浙江在线03月02日讯 “既然大家把票投给了我，就代表着对我的认可和信任。往后，我做事必须更加积极主动，要对选择自己的党员群众负责，兑现自己在竞选演讲上的承诺……”回忆起去年12月“公推直选”的经历，新当选的丽水市司法局直属机关党委书记蒋金明仍然记忆犹新。
2011年，适逢丽水市直机关(直属)党委换届之年。去年以来，市直22个机关党委、直属机关党委相继举行党员大会，全面试行“公推直选”顺利换届，机关纪委同步进行换届。在4280余位党员以及广大群众的参与下，直接选举产生近220位机关党委、机关纪委班子成员。
和蒋金明一样，在唱票声中和一个个“正”字面前，几乎每位以“公推直选”方式走进市直机关党委领导班子的党员干部，都切身感受到了党内民主稳步前行的力量。推行“公推直选”，恰如一阵民主新风，扑面而来。
打通“两道关口”激发党内民主
顾名思义，“公推”是指机关党委领导班子候选人，采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的公开方式确定，每个党员，包括群众都有权利推举；“直选”是指召开党员大会，直接以等额或差额的方式选举机关党委书记、副书记和委员，每个党员都有投票权。
“一开始很多人都以为，‘公推直选’不过是一个新名词，跟以往的换届选举差不多，只要举举手就行。但是，当大家看着候选人名单就在自己的眼皮底下产生，领导班子选谁不选谁，靠党员投票才算数，这跟以前的换届选举确实是不一样了！”对于“公推直选”带来的新变化，党员群众都表现出了极大的关注和热情。
“较之传统的选举方式，‘公推直选’的改革创新，在于打通了‘两道关口’。”市直机关党工委组宣处处长雷徐东介绍说，在“公推直选”的过程中，初始提名权是“第一道关口”，通过公开推荐，使党员、群众参与到领导班子的提名中，调动起了党员群众的积极性。同时，放开党委领导班子让全体党员投票，则打通了直接选举的“第二道关”，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，使民主权利真正落到了实处。
“从‘上级选’到‘上下一起选’，从‘组织选’到‘党员选’，‘公推直选’改进了过去的选举模式，这对增强广大党员群众参与党内民主决策起到了积极作用。”市农业局机关党委副书记朱杨云表示，市农业局机关党委的“公推直选”工作从去年7月份开始，历时3个月才完成。在前期动员及推荐过程中，5个党支部都召开了多次党员会议，党员群众的与会率都达到90%以上；在党员大会的选举中，除确实因事、因病不能参加外，党员的参与率达90%。
离退休老党员在搀扶下参加投票、青年党员跃跃欲试参与竞选、党员一个不少当面选书记……这样的场景在各市直机关党委换届的“公推直选”中屡见不鲜，基层党员群众参与民主政治的气象焕然一新。“以往机关党委书记都是任命的，有时候过了好久都不知道书记长什么样子。现在就不同了，书记可是我们面对面选出来的。”今年87岁的老党员赵玉山笑着说。
“赛场选马” 凝聚党组织“向心力”
4280余位党员直选机关党委领导班子，怎么选？怎么才能保证每名党员都了解候选人，有序地参与投票？当时很多人都担心，会不会“出乱子”？
让人欣喜的是，22个机关党委、直属机关党委的选举过程都很顺利。“‘公推直选’的每个程序、细节都经过了反复推敲。”市直机关党工委副书记叶勤说，在党员大会上投票选举前，增设了候选人演讲、公开介绍、党员提问等环节，让党员能深入了解候选人的情况，让竞选者在演讲中展示自我，在承诺中充分释放潜能，增强了竞争力度，确保了“好中选优”。
经过党员一人一票选出来的丽水市司法局直属机关党委副书记何琳琳，刚上任就感到肩上的担子沉甸甸的：“选举的结束，同时也意味着考验的开始。特别是自己在大会上对党员群众作出的承诺，一定要句句兑现。”同时，她也欣慰地感觉到，由于经历过投票的检验，得到了党员群众的支持，如今党务工作也开展得特别顺利。
“引入了差额选举后，‘公推直选’更是拓宽了选人的视野。”市文广出版局机关党委副书记陈萍萍对这种竞争机制非常赞许，“这样一来，使得一批年纪轻、素质高的优秀党员脱颖而出，充实到机关党委、纪委的领导班子中，增强了整个班子的战斗力。同时，也为我们发现优秀的后备人才开辟了一条新的途径。”
正是基于“公推直选”这样的程序设计，不仅调动起基层党员参与党内民主决策的积极性，而且强化了领导班子对党员群众负责的责任意识，让那些想干事、会干事、干成事的党员通过赛场“赛马”走上基层党建工作的前台，从而实现了组织满意和群众满意的有机统一，激活党内民主的“一池春水”。
借力发力“创先争优”再掀高潮
作为去年市直机关党建的两项重头工作，“公推直选”和“创先争优”活动同样也找到了契合点。机关党委换届选举“公推直选”，是发展基层党内民主的大胆探索和有益尝试，也成为推动“创先争优”活动中“组织创先进”、打造“五个好”基层党组织的有力抓手。
民主建设激活力，创先争优显成效。
丽水市财政地税局直属机关党委组织广大基层党员，以开展“公推直选”和窗口“为民服务创先争优”活动为契机，进行了以“提速增效”为核心的涉税事项办理流程改革，通过改革，新增90项涉税事项实行前台当场办结，59项涉税事项实行限时办结，涉税事项办理在原有时限基础上再提速42%以上。其中，第六党支部、第七党支部还结合分局实际，进一步完善个性化服务举措，重点开展了“新办企业办税辅导日”、“专题税收政策宣讲日”等服务活动，受到了纳税企业的一致好评。
丽水市国土资源局直属机关党委组织广大党员，开展了以一次先进事迹报告会、一次创先争优学习大讨论、一次廉政教育等“十个一”为载体的学习教育活动，使党员队伍整体素质得到了进一步提升。市卫生局机关党委积极探索“共性+个性”承诺、党员“组团式”承诺等多种方式，开展党支部“一句话”承诺活动，掀起全市卫生系统129个基层党支部和2242名党员的争创热潮。
通过“公推直选”的洗礼，换届后的22个市直机关党委领导班子牢固树立起“权力来自党员”的观念，切实从主观、客观上提高履职能力，带领基层党员队伍创先争优、推动发展、服务群众，深度激发基层党组织生机活力，为“创先争优”活动的深入开展打下坚实基础。
来源：丽水日报
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