浙江日报讯 3月3日，全国政协委员、宁波利时集团董事长李立新在人民大会堂被记者包围。他认为，推进农民工市民化应改革户籍制度，建立城乡一体社保体系。吴海森摄
报北京3月4日电今年初，中共中央、国务院专门印发《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，提出持续加大财政对“三农”的投入，改善农业科技创新条件，着力抓好种业科技创新。这引起了不少浙江干部群众和出席全国两会代表的关注。
科技创新好路子
【基层声音】
浙江绿满都菌业有限公司董事长蔡俊冲：“今年中央一号文件，为我们展现了一幅科技兴农的美好蓝图。希望把文件精神落到实处，激活广大农村的生产潜力。”
【代表观点】
全国人大代表、衢州市农科所所长汪惠芳时常出现在田间地头，调研有关“三农”问题。
汪惠芳代表说，当前我国农业科技主要存在的问题，首先是农业科技投入不足，推广经费普遍缺乏，基层往往出现“有钱养兵、无钱打仗”的情况；其次是农业科研和推广存在体制机制障碍，不少科研立项是“闭门造车”，科技成果看上去很多，但真正能为农民所用的却不多。还有，就是农业从业人员综合素质偏低，制约了农业新技术接纳和应用能力。
因此，汪惠芳代表建议：必须增加农业科技投入，建立以政府为主，多元化、市场化的农业科技投入机制；加强金融、税收、保险对农业的科技支持。同时，深化机制体制改革，建立并完善与现代农业发展需求相适应的农业科研立项制度；用农业补贴、信贷等经济手段，引导鼓励农民采用新技术。
“推广农业科技创新，还必须因地制宜。”全国人大代表、省政府咨询委员会副主任王平安举了一个例子：省武警总队下沙农场移植了几十株宁波奉化水蜜桃，结出的桃子却一点也不“水蜜”。“不同水土，必须种植不同作物。只有这样，才能真正惠及农民。”
重视农户“命根子”
【基层声音】
建德市莲花镇徐家村党支部书记邵顺牛：“在农村经济多元化和经营多样化的条件下，好的耕地越来越少了，希望国家能更加重视耕地保护。”
【代表观点】
今年全国两会召开前夕，全国人大代表、温岭市农业技术推广站副站长林燚一直在关注耕地保护问题。她走访种粮大户、农民专业合作社和涉农企业，进行耕地质量调研。
“农民保护耕地的呼声很高，国家在不减少耕地面积和培育高产稳产农作物品种的同时，更应注重耕地质量。”林燚代表说。
林燚代表建议，有必要尽快开展一次全国耕地质量普查，重点是耕地质量评价、耕作方式、培育措施等调查，并建立起耕地质量管理地理信息系统。同时，大力开展标准农田建设，进一步完善扶农政策，制定各种资金及土地指标折抵奖励政策，并强化政府的领导、监督、投入等责任。
全国人大代表、奉化滕头村党委书记傅企平则呼吁，要对农村土地污染防治进行立法。
“农村土地的污染源有很多，包括工业污染、化肥农药污染、畜禽养殖业污染和地膜污染等。而我国现行的法律法规对农村土地污染防治的内容相对不足。”傅企平代表认为，要合理保护农村土地，必须树立整体立法观念，也就是在建构相关法律或制度时，植入生态整体性观念，综合考虑土壤的环境治理与大气、水、粮食、人类行为等各方面内容，做到源头防治。同时，建立健全农村土地污染防治立法制度。
多到田头“开方子”
【基层声音】
平湖市新仓镇农技水利服务中心工作人员陆志华：“眼下，农村的年轻人大多外出打工，留守的多是‘3860部队’(妇女和老人)，他们缺乏农业科技创新的基本素质和技能。农技推广，需要解决‘最后一公里’的问题。”
【代表观点】
同样来自基层农村，全国人大代表、湖州市织里镇大港村党总支书记朱新康对此深有体会。
朱新康代表说，发展现代农业，要进一步加强农业一线科技人员队伍建设，研究制订调动农技人员推广科技积极性的政策措施，有效地调动科研者、组织者和生产者运用科学技术的积极性。此外，必须重视提高全体农民的素质。“政府要充分发挥农民学院、现代农业技术学校等各种农业培训机构作用，加大投入，加快培养高素质的新型农民。”
朱新康代表的观点，得到了林燚代表的赞同。她列举了一串数据：温岭市共有50名粮棉油菜方面的农科员，平均年龄超过50岁，其中高级职称1名、中级职称23名、初级职称或无职称26名。由于年龄老化，知识结构不适应现代农业的发展要求，很难将先进农业技术在当地推广，推广能力落后于现代农业发展和农民的需求。“应该把改善乡镇农技推广机构条件、提高农技人员素质和待遇，摆在各级政府落实‘三农’工作的重要位置。”
办理贷款添法子
【基层声音】
温州宜一农副产品专业合作社负责人张广彩说：“很多农户有这样的苦恼：农村集体资产不能作为贷款抵押物，担保贷款的数量又受限制。总之是想做事，但缺资金。”
【代表观点】
“贷款融资难的问题，在农村普遍存在。有时候，村干部不得不去做第三方担保人。”全国人大代表、苍南县宜山镇宜一村党委书记杨成涛说，“国家应该根据农村实际，出台农民和农业企业的贷款优惠扶持政策，如加大补贴力度，放宽抵押贷款条件等。”
“长期以来，由于缺少抵押物，农民贷款融资非常艰难，大大制约了农村的发展。”朱新康代表建议，国家金融机构应该放宽对农民或农业企业的贷款政策，增加金融产品，尽量满足农民或农业企业在发展生产过程中对资金的需求。
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