浙江日报北京3月5日电
代表名片
缪水娟：全国人大代表、省教育厅教研室主任
王梅珍：全国人大代表、浙江纺织服装职业技术学院院长
任美琴：全国人大代表、临海市外国语学校副校长
方青：全国人大代表、金华市金东区实验小学校长
杨晓霞：全国人大代表、宁波维科精华家纺有限公司职工
教育一直是老百姓关心的热点问题。今天，临安市白沙村村民夏玉荣给记者打来电话：“请替我向代表们问句话，眼下，农村娃上好的幼儿园比较困难；还有，孩子坐校车上下学也不怎么让人放心……代表们有啥好建议？”带着这位村民的疑问，记者采访了几位全国人大代表，请他们就教育公平和均衡发展等热门话题建言献策。
让教育资源“流动”起来
“促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。”
——摘自《政府工作报告》
【热点话题】
“教育公平”越来越热，近年来，社会把焦点投向了教育的起点——学前教育。为了给孩子入园报名，一些家长不得不连续多天排队，让人头疼的孩子“入园难”问题成了社会希望尽快解决的问题。
【建言献策】
王梅珍代表：入园难，为何会难？我觉得，一方面，户籍人口出生高峰和农民工同住子女峰值叠加，致使近年来学前教育学生数猛增。据专家介绍，在一些城市，近5年来学前教育学生同比增加了二三十万人，造成学前教育的资源出现严重紧缺；另一方面，虽然幼儿园数量不少，但是分布不均衡。动迁人口导入地，大型居住区幼儿园相对稀缺，造成优质幼儿园在“富爸爸”和“穷爸爸”之间角逐。如何根据人口变动情况，合理调整和配置教育资源，应该成为教育发展中的一个亟须关注的问题。
任美琴代表：今年政府工作报告写得很明确，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。这说明政府已经看到了存在的问题。现在农民工子女的学前教育现状更令人担忧。农民工子弟幼儿园资金投入不足，师资队伍不健全，孩子接受教育的条件没法和城里优质幼儿园相比，许多家长担心孩子输在人生的起跑线上。建议政府充分考虑农村和农民工子女特点，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标，并统筹安排公共教育资源，大力发展公办园或委托办成普惠性民办幼儿园。
方青代表：现在的家长越来越重视教育，谁都想让自己的孩子享受优质教育资源，只要学校的差距存在，家长就会不惜代价，调动一切关系去择校。怎么解决？我觉得，政府工作报告已经给我们指明了方向，大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。还有，就是要实现优质资源共享，推动城市优质教育资源向乡村转移，促进教育资源的均衡化、平民化、普及化。
“就地高考”逐步放开
“深入推进教育体制改革，全面实施素质教育，逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题。”
——摘自《政府工作报告》
【热点话题】
长期以来，全国各地都实行高考户籍限制政策，即本地只接受户籍考生在当地参加高考，这样就导致广大非户籍考生只能回到原籍所在地参加高考。但各省区的课程、考试都有较大差异，习惯了当地教材的学生回到原籍参加高考，加上高考前夕来回奔波，很难发挥应有的水平。
【建言献策】
任美琴代表：说起“异地高考”，我特别有感触。身边有一些朋友在外省打工，孩子在当地出生成长，受到的教育也比家乡好，但回原籍参加高考，很少有考出好成绩的。高考的政策应该以学生的利益为出发点，对考生来说，在哪里上学就在哪里高考，这样才公平。
杨晓霞代表：我了解到，2000年以来，全国各地全面推动高考“自主命题”，现在已有过半数的省份实行本地单独命题，各地不仅考卷难易程度不同，分数线高低也存在巨大差异，甚至连命题范围和考试科目都有区别，这导致了“异地高考”屡屡发挥失常。而且这些孩子返回户籍地就读，意味着进入青春期的他们将得不到父母的监护，对成长极为不利。当然，高考户籍限制也不能一下全放开，还是应该适当设立门槛，应按照分类、分步、有序推进的原则，限额审批，提前公示，允许符合条件的进城务工人员随迁子女在当地参加高考。
王梅珍代表：“异地高考”的问题非常复杂，既有农民工子弟回家高考困难的问题，也有“高考移民”不正当竞争的问题。2005年，一些省份的“高考移民”被曝光后，在社会上引起很大反响。此后，国家对“高考移民”实行严厉的铁腕政策，“高考移民”潮逐渐平息。我觉得可以先在近几年发展很快且资源丰富的高职进行“就地高考”的试点，获取经验，等条件成熟后，再逐步放开到所有高校。
校车管理不搞一刀切
“加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。”
——摘自《政府工作报告》
【热点话题】
近年来接连发生的几起重大校车事故，刺痛了社会的神经。如何让孩子放心坐上校车，成为社会关注的焦点。
【建言献策】
任美琴代表：我在调查中发现，在山区特别是偏远地区，撤点并校后，孩子要去镇里的中心学校学习，离家比较远，往往一个村或者几个家庭随意雇用一个人、一辆车接送孩子上下学。今年政府工作报告指出，农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。我觉得报告提得很及时，只要解决了农村孩子就近上学的问题，校车问题也就迎刃而解。同时，可以考虑实行校车“户籍化”管理，重视边远山区的接送行驶路线并建立档案，送交通运输等部门备案，确保孩子安全。
缪水娟代表：我国校车管理责任主体还不明确，教育、交通、公安等部门对校车的管理模糊。需尽快推动立法，明确其权利与义务，界定职责，理清关系。建议学生接送工作实行政府主导、部门监管、市场运作、公司承运的运行机制。有条件的城市可增设学生公交车专线，选择若干条途经学校较多的公交线路进行定时、定站、定线的学生交通专线探索，保障孩子能够安全上学。
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