马以代表——城乡老人安度晚年
2012年03月14日 04:06:56
浙江日报北京3月13日电(记者 周咏南 嵇哲 翁浩浩 余勤)全国人大代表、湖州市市长马以认为，要高度关注人口老龄化问题，加快完善养老保障体系建设。
马以代表说，湖州60岁以上老龄人口已占总人口的19.6%，高于全省及全国平均水平。不但面临未富先老的严峻形势，而且7成左右的老人生活在农村，80岁以上的高龄老人特别是失能老人的养护问题比较突出。
面对人口老龄化问题，马以代表建议，要加快建立完善养老保障体系，这是“保基本”。养老保障体系可分为居家养老、社会养老、机构养老三部分，要进一步强化居家养老的社区卫生保健服务，增加老人活动场所，加强符合老人需要的生活设施建设，以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，老年人提供社会化服务。
要动员社会力量参与养老事业，这是“保需求”。可借鉴民办幼儿园的模式，设立不同层次的民办养老机构，满足社会多元化养老需求。
要积极扶持养老产业，这是“保消费”。养老产业涉及医药、卫生、保健等多个领域，扶持开发养老产业，既可以提高老人生活品质，又可以拉动消费、促进就业。
要加快实现养老保障全覆盖，这是“保民安”。民生保障既要看当前，更要看预期。通过养老保障全覆盖，让每个公民共享发展成果。
要坚持养老保障的可持续发展，这是“保将来”。随着保障水平和覆盖面的不断扩大，养老保障基金的支付能力有待进一步提高，建议将养老保障基金补充纳入地方财政一般预算，对养老保障基金实行全国统筹，以解决各地存在的养老负担畸轻畸重、基金规模效应低、养老保险关系转移接续不够顺畅等突出问题。
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