浙江日报北京3月13日电(记者 周咏南 嵇哲 余勤翁 浩浩)如何实现区域协调发展，促进生态文明建设？全国人大代表、松阳县委书记钟昌明建议，要进一步完善生态补偿机制，推动欠发达地区跨越式发展。
钟昌明代表说，为保护区域生态环境，丽水人民放弃了许多发展机遇，作出了巨大牺牲。当前，丽水无论是经济总量还是城乡居民收入，均远远低于浙江省平均水平。
钟昌明代表认为，从实践来看，生态补偿机制还不够完善，补偿标准也明显偏低。比如，浙江省2011年重点生态公益林补偿标准为每亩每年19元，远远不能弥补林农因保护生态公益林而造成的实际损失。据测算，林农每年在每亩生态公益林上的损失收益为120元左右。其他如湿地保护、生物多样性保护等方面都没有列入补偿范围。在污染防治方面，我们主动关停了一批污染企业，也没有得到相应的补偿。在环境基础设施建设方面，由于地处山区，统筹城乡基础设施一体化任务更为艰巨，单位成本更高，既要保护生态，又要治理环境，仅凭欠发达地区自身的财政能力难以支撑。
钟昌明代表建议，国家应着眼于统筹区域发展、促进社会和谐、建设生态文明的大局，根据开发者付费、受益者补偿、破坏者赔偿的原则，通过立法、财政转移支付等有效措施，加快建立科学、合理、有效的生态补偿机制，实现生态保护、经济发展、群众增收致富奔小康同步推进、平衡发展。要加快生态补偿立法，规范生态补偿标准，加大生态补偿力度；利用环境管理手段，实施差异化补偿；加大对生态保护区的项目、资金、技术的扶持力度，尤其在环境基础设施建设、农村环境治理、生态屏障保护等工程上尽可能地向欠发达地区倾斜。
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