浙江在线03月16日讯 转型跨越发展大潮涌动，全面建设创业创新城、人文生态城、和谐幸福城的战鼓已擂响。
作为保持经济平稳增长、加快经济转型升级、保持社会和谐稳定的重要抓手——项目建设，嘉兴市委、嘉兴市政府明确提出今年固定资产投资增长10%的目标。然而，发展的激情遭遇要素短缺制约，尤其是土地供需矛盾空前突出。据了解，今后十年全嘉兴市新增建设用地的可用量年均只有1.57万亩，仅为“十一五”年均用地的三分之一。与省内其他地嘉兴市相比，嘉兴市有海无滩、没有低丘缓坡，农保率高达88%，土地后备资源明显不足，可供开发的土地资源极其有限。
土地牵动着嘉兴的发展，肩负履行保护和保障职能的国土资源部门面临巨大挑战：一方面是土地执法检查及土地违法问责力度不断加大，必须执行严格的耕地保护政策，耕地“红线”不能触碰；另一方面是服务转型跨越发展必须保障用地需求。如何在夹缝中求作为？
春节过后，嘉兴市国土系统全面深入开展“双千双百”进村入企走访服务、浙商回归创业创新项目服务、联创齐争三大活动，局领导带队下基层、访企业、进乡村，了解企业转型升级面临的问题以及迫切需要政府提供的服务，广泛征求各方对国土资源部门的意见和建议，查找工作中的不足和问题，探寻缓解土地供需矛盾的良策，破解保护资源和保障发展的两难困境。在正月初八召开的全嘉兴市国土资源干部职工大会上，局党委书记、局长汪善明给全局干部职工出了六道试题：土地规划空间怎样调整才更科学？土地指标如何分配才更合理？嘉兴市域范围的用地如何实现占补平衡？项目服务如何更高效？如何进一步增强依法用地意识，提高用地管理水平？如何推进低效用地二次开发，以更好地突破土地要素“瓶颈”？“每位领导都有一块‘责任田’，每位机关工作人员都要静下心来看问题，沉下身子干事情！”汪善明掷地有声的话语，让基层感受到了嘉兴市国土资源部门跃动着的责任感和紧迫感。
“坐在办公室是想不出对策的。”嘉兴市国土资源局领导认为，必须上门问需，主动作为。嘉兴市国土资源局领导班子成员牵头，组织9个联系走访服务小组，分头联系1个基层局、国土资源所、1个镇、1个村、2个以上企业和1个农村土地整治项目。年内联系走访服务不少于3次。嘉兴市国土资源局还成立了“两新”工程和农村土地整治、“两退两进”和低效建设用地二次开发、土地执法监察等专项服务组开展走访服务，要求一个个项目排摸，一个个问题梳理、解决，确保落到实处。与此同时，结合各县(嘉兴市、区)特色，嘉兴市国土资源局、县(嘉兴市、区)分局、乡镇国土所围绕农村土地整治、土地执法监察、低效用地两次开发等9项内容的联创，项项剑指核心，意在依法突围用地困局。
在省国土资源厅的领导下，一项项缜密、细致的惠民政策，延伸到了社会各个角落，触及到了百姓生活各个方面；一件件看得见、摸得着的惠民实事，烙印在了群众心里，涌动着一股股暖流。一份《关于强化用地保障支持浙商创业创新的意见》，让企业真切地感受到国土资源部门的真抓实干。策应嘉兴市委、嘉兴市政府强调的支持浙商回归创业创新的实施意见，嘉兴市国土资源部门出台了包括规划引导到土地指标分配、用地服务等6个方面的30多项措施。“对一些重点项目，我们都是没‘接棒’就开始工作了。项目用地需要报件审批，要准备的资料非常多。为节约时间，保证项目尽快落地，我们总是提前着手准备相关资料，主动上门询问用地意向。等到正式‘接棒’，要报件审批的时候，我们已经准备好了许多资料、数据，这样就节约了许多时间。”嘉兴市国土资源局相关部门负责人告诉记者，“主动上门服务”、“开辟快速通道”、“在办理土地登记时主动跟踪、提前介入”，《意见》上的这些要求已内化为职业素养。
土地问题不但事关城嘉兴市化、工业化进程，还涉及经济问题。比如，土地产权认证的效率事关千家万户，对于亟待融资的创业创新者而言，早一天确权就可早一天用作信贷抵押，盘活沉淀资产。嘉兴市国土资源部门按照服务社会、能简则简的原则，自我加压，再造流程，提高土地确权认证效率，到现在累计办理土地证抵押融资达330多亿元。同时，在金融部门银根抽紧的情况下，急企业所急，完善改进了土地出让合同的履约保证金管理，履约保证金由比例保证调整为封顶保证，合同违约金比例也由0.5%。降到0.2%。，解决了用地单位现金流短缺的压力，进一步优化了嘉兴的商务环境。与此同时，嘉兴市国土资源部门还千方百计挖潜力，因为制度操作问题沉淀在国土资源部门、劳动保障部门的资金，经过梳理盘整后及时反馈给国资公司，缓解了国资公司的压力。
带着问题走访，带着思考谋划，破难题，建机制，服务基层，服务群众，服务企业，嘉兴市国土资源系统在责任驱使之下实现了换脑与变身，展现了良好的形象。
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