产生背景:岱山县衢山镇是一个拥有6万常住人口的大镇。新型渔农村社区创建工作实施后,该镇党委政府将罗家岙边防派出所辖区15个村整合为5个社区,因各村发展层次不一,新成立的社区班子在自身建设、群众工作、社会管理等方面都遇到了不少难题。罗家岙边防派出所凭借多年的实践探索,在群众工作方面有着很大的优势,警民关系和谐融洽。为切实帮助地方发展,走出困境,该所充分利用社区民警扎实的群众工作基础,创新警务管理模式,建议并协调地方党委政府推出了民警进社区班子新举措。
具体做法:经衢山镇党委研究任命,罗家岙边防派出所党员社区民警全部进入社区党支部,非党员民警均进入社区管委会,社区成立综治警务管理办公室,由分管综治工作的社区副主任或副书记兼任主任,社区民警负责开展各项具体工作,下设“人民调解、暂口管理、帮扶教育和治安巡逻”等四个小组,并配备专职工作人员。同时出台了《社区综治警务运行规范》,对警务室运作和工作台帐等进行了规范。一是社区民警每周下社区的工作时间不少于30个小时;二是社区民警每周必须保证半天时间在警务室接待来访群众;三是社区日常开门接待工作由社区专职工作人员负责,并做好登记;四是社区民警每月或一个工作阶段向社区党支部汇报工作一次,分析社区治安形势,提出可行性建议;五是社区民警由社区按照社区干部标准实行月考核。
工作效应:一是改变了社区干部过去认为社区警务工作“与己无关”的态度,着力解决了思想认识问题,有效避免了社区警务工作与社区其他工作脱节;二是社区民警进社区党支部(管委会)之后,减轻了人民群众对警察的畏惧心理,进一步密切了警民关系;三是社区民警和社区干部同处一个工作环境,更好地实现了工作上的互动交流和资源共享,促进了彼此间的相互学习和共同提高。
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