浙江在线03月28日讯 昨天上午，记者在城南路神龙路口看到，三台破碎机正在击碎被拆迁的厂房，100多亩的空地即将整理出来。城南街道有关负责人告诉记者，这处地块上原有6家企业的2.5万平方米建筑全部拆除，整理出来的土地中91亩用于商业地产开发，并于4月初挂牌出让。剩余的9亩地将用于兴建新的城南路，接通广穹路再与文桥路贯通，以后到市第一医院更便捷了。这是嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区推进“二次开发”的一个现场镜头。
在用地指标日趋紧张的大背景下，如何在有限土地上做活存量文章？前年8月，嘉兴经济技术开发区创造性实施“二次开发”战略，对城北路、城南路、城东路等三条街道进行重新规划，力求通过“退二进三”、“退低进高”，有效化解项目无地可用的烦恼。仅去年，这三条道路沿线就拆迁企业33家，腾出存量土地423亩，新引进13个服务业项目。市委常委、区党工委书记何炳荣表示，实施“二次开发”，淘汰了落后产能，实现了存量的调整和升级。
从嘉杭路走进昌盛南路，可以看到一个个漂亮的汽车展厅、错落有致的汽车4S店，而这已成为市区一道独特的风景。城南街道有关负责人说，今年，该街道计划引进10个汽车品牌，5个建成营业，城南汽车精品文化特色街区基本建成。据介绍，截至3月26日，该街道完成拆迁面积3万多平方米，盘活土地面积125亩，分别完成区下达年度目标的77%和138%；引进奔驰、宝马MINI、进口菲亚特、东风启辰4个项目，总投资达1.3亿元。此外，继2月份进口菲亚特汽车4S店开工外，3月份宝马MINI、东风启辰也相继开工建设。
嘉北街道全力推进城北路“二次开发”，加强与13家管线单位、19家企业的协调沟通，加快项目推进、道路、绿化设计评审和招投标步伐。截至3月26日，签约拆迁企业1家，拆迁面积5370平方米，完成年度目标任务的358%；引进项目1个，引导注册资金8000万元的华之毅公司出资4800万元，对原中华化工厂闲置厂房进行整体收购，今年5月生产经营用房有望投入使用；盘活土地32亩，完成年度目标任务的63%。
塘汇街道在推进城东路“二次开发”上，按照“在主动融入和指导推进中履行工作职责、在全力服务和协调推进中完成工作任务”的思路，立足抓早、抓快、抓实，截至目前，完成签约7户，签约拆迁面积3862平方米；完成拆除企业及住宅户8户，拆除面积6808平方米；盘活土地17亩。
引导第二产业从城市繁华地段退出，并合理利用腾出来的厂房，发展商业、服务业等第三产业，使一大批“低产田”变成了“高产田”。比如，“退二”前的嘉益精品厂，坐落于越秀南路与中环南路旁，占地面积7047.8平方米，建筑面积9498平方米，最高年份上缴税金110万元。“进三”后重新规划设计建造了崭新的楼宇南秀广场，吸引了恒缘纺织、宏诚工程监理、恒特工程质量检测等24家三产企业入驻，仅去年就实现税收232万元，上缴税金比“退二”前翻了一番多。
嘉兴经济技术开发区有序推进的“二次开发”，除了提升了产业层次和附加值外，还最大限度提升了城市形象，最大的变化就是让“破房子”变成“新房子”。比如，城北路引进的信远·朗庭项目，原地块为嘉兴丝制衣厂厂房，现在用于建设高品质地产项目，今后有望成为嘉兴北大门的地标性居住社区及城市名片。而通过“退二进三”引进精品汽车4S店的城南路，全力打造城南汽车精品文化特色街区，今后有望集聚20家4S店30个汽车品牌。
开发区如火如荼推进“二次开发”，促进了产业发展与城市建设的同步升级，实现了政府引导和发挥企业积极作用的有机结合，体现了市场经济条件下经营城市的思路。区党工委副书记、管委会主任陈利众说，“二次开发”是加快产业转型升级的现实要求，是提升城市建设形象的必然选择，是强化土地集约利用的重要突破。
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