镇海公交校车服务9年来，新老居民的孩子都能享受。通讯员 潘安定 摄
浙江日报镇海3月28日电 免费体检、免费婚检、免费培训、免费停车，公共项目免费，服务质量不降反升；免费120、免费旅游、免费展览、免费社区服务，民生服务城乡无差异，新老居民共享；免费厕纸，免费装修流动摊点和餐车，细节关怀无微不至……记者在宁波镇海区采访发现，优质公共服务向城乡社区和外来人口延伸，不仅改变着城市管理者的理念，更让市民感受到宜居城市的脉脉温情。
居民生活抹去零头
“镇海停车位全部免费，停车秩序变得很好。希望有关部门再挖掘泊位，停车方便了，路也就通畅了。”循着网友“精英”的帖子来到镇海，我们了解到，这个老城区4个公共停车场的460多个车位，以及道路两边近1900个临时停车位，全部免费向市民开放。记者沿途探访，极少发现乱停车的现象。而在几年前，由于车多位少，随意占道停车引发交通堵塞，时时困扰镇海市民。
“镇海停车位相对较宽裕，能否免费停车，改善交通秩序？”针对市民和网友的建议，镇海区政府决定，从2010年4月起，取消公共停车位收费。区城管局副局长官余标告诉记者，公共停车位免费，原先的90多名停车收费员，全部改为路段管理员，引导和帮助市民有序停车。
虽然此举每年需要80多万元财政投入，但效果明显：交通拥堵减少，驾驶员之间的争吵不见了……在去年宁波市公共文明指数测评中，镇海位列首位。
在镇海，像免费停车这样“帮居民生活抹去零头”的实惠型公共服务还有很多：成立全省首家农民健康体检中心后，农民体检费用全免，还享受“农民健康体检车”进村服务；在宁波率先推出免费婚检后，对参加过婚孕前医学检查的夫妇，分娩时奖励800元住院生育保险；免费菊花展、免费博物馆、免费文艺培训班，新老市民手持《镇海旅游护照》，可免费参观招宝山、郑氏十七房等景区……
“财政投入重民生，是公共服务型政府建设的必然要求。”镇海区委书记薛维海介绍，2012年该区用于免费教育、免费文化服务、免费公共卫生以及残疾人服务等“免费项目”的预算，初步统计已超过7600万元。
城乡服务一体化
“如果不是急救医生及时赶到，家人就见不到我了。”四川籍务工者王显波告诉记者，镇海急救网络城乡全覆盖后，他是最大的受益者之一。
那次，王显波骑电瓶车行驶在偏远的九龙湖镇，被一辆汽车撞倒，头部出血、颈椎骨折。接报后，急救医生只用两分钟就赶到现场，把王显波抬上担架，查伤、询问、创面处理……10分钟后，120急救车就把伤者免费送到区人民医院救治。
九龙湖镇以山区为主，很少见到出租车。山区留守老人多，一旦有意外，看病成了老大难问题。针对百姓呼声，区政府当即增加院前急救经费预算，投入40万元为该镇购买120急救车辆和抢救设施，配备专业人员。每年的80万元运行成本，全部由区财政支出。
目前，这种免费的120急救模式已在全区推开。
公共服务城乡均衡化，在镇海得到最佳诠释。近年来，区财政加大对农村公共服务的投入，先后投入资金5000多万元，新建和改建社区服务中心，让村民享受到与城区一样的社区服务。
如今，镇海区建起60个村的社区服务中心，平均建筑面积达1400平方米，统一实施公共服务全程化代理和“一站式”办理模式，基本实现社会保障、社会福利、社会治安、医疗卫生、居家养老等为主要内容的公共服务全覆盖，服务功能覆盖全区28万多农村人口和外来人口。
新老居民同受益
毛志芳今年57岁，是宁波市公交总公司镇海公司58654号学生接送车的专职司机。开了整整25年车。最近6年，他专职接送外来工子弟学校——长石小学、务实学校的学生。
今天下午3时15分，他准时从公司场站出发，前往位于南一西路的镇海务实学校。接上40名学生后，毛志芳平稳驾驶，时速保持在30公里左右。
跟车的保安许德应，手中拎着一个档案包，里面记载着接送孩子的姓名、班级、年龄、家长联系方式等信息。时间长了，许德应几乎叫得出每一个孩子的名字。
从9年前开始，25辆学生接送专车就行驶在镇海城乡。标有“学生接送车”字样的车子，专门负责接送13所中小学的学生，其中包括外来工子弟学校。让人欣慰的是，“公交校车”运行9年来，始终保持安全无事故纪录。
“每年局里拨出70万元，用于校车的管理和维护。平安校车，每个孩子都能享受到。”区教育局副局长毛志挺说，近年来，镇海每年用于外来工子女义务教育的财政投入达1.3亿元，占全区义务教育总投入的近一半。
“对我们外来工来说，这里有很多稀罕事。”来自安徽的王翠萍说，公共厕所全放上免费厕纸；走几步路就能找到计生服务站；工会为外来困难职工子女提供每人每年500至2000元的“爱心午餐”补助……这些，都是她来以前不敢想的。
去年以来，镇海区还投入10万元，为城区22个早餐点提供免费餐车，统一安置垃圾桶，不仅解决就业、方便百姓，还美化了城区环境。
在“便民服务一条街”上修鞋、修拉链的台州人林规凤，在镇海生活已有20年，她最有体会的是：区里投入资金，为36个便民服务点免费装修。“光双层隔热顶棚就花了5万多元。”她告诉记者：“在这里做生意成本极低，我们更要为顾客提供优质服务。”
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