浙江在线03月30日讯 目前，嘉兴市中小微企业占全部企业数的99%以上，就业人数占全部就业人员的90%以上，中小微企业的良性发展对嘉兴市的重要性不言而喻。因为种种原因，融资难问题一直制约着小微企业的发展，今年嘉兴市两会上，人大代表和政协委员又提出多个与扶持中小微企业相关的议案与提案。
【热案】
嘉兴市工商联提交了《关于进一步缓解中小企业融资难融资贵的建议》，提案指出，中小微企业是嘉兴市经济体中十分重要的经济力量，中小微企业的成长发展直接关系到实体经济的发展。在外围嘉兴市场不振，经济增长趋缓，企业经营压力复杂、增大的背景下，帮助企业渡过难关、支持区域经济转型升级是嘉兴市金融机构的职责。
提案认为，因融资体系制约、信贷制度制约及融资能力制约，小微企业在融资难的环境中艰难生存。银行贷款主要投放给大中型企业，大企业贷款覆盖率为100%，中型企业为90%，小企业仅为20%，微型企业微乎其微。银行对国有企业基本上是按照基准利率发放贷款，而对中小微企业则是在基准利率的基础上上浮一定比例，有的高达50%，民间借贷利率更高。企业在贷款时，银行往往要求企业支付“账户管理费”、“融资顾问费”、“承诺费”、“信息咨询费”、“业务手续费”等其中一项或几项费用。目前，监管制度、考核制度对银行存款要求较高，少数银行发放贷款后，为满足内部相关考核指标等要求，要求贷款企业在一定时间内不能使用贷款，或只能使用部分贷款额度，以增加银行派生存款，企业实际获得银行信用要小于银行提供的信用。小微企业缺乏抵押，融资能力较低，融资风险较高。2011年11月末，嘉兴市小企业正常类贷款为92.8%，低于大中企业2.3个百分点。现在地下钱庄仍比较活跃，不少中小企业为了获得资金维持企业的正常运营，不惜向地下钱庄、高利贷等非法融资机构进行融资。
【连线】
嘉兴市政协委员、嘉兴市工商联副主席顾小萍告诉记者，针对小微企业融资难的现状，可以从健全和完善融资体系入手，要支持发展服务中小微企业的专项性、区域性小型融资机构，如贷款公司、村镇银行、资金互助社、融资性担保公司、创投机构、中小微企业投融资服务中心等，扩大融资渠道。
顾小萍认为，对小微企业的信贷规模应定向宽松，即监管部门在对银行业金融机构信贷规模监控时，应鼓励加大对小微企业的信贷投入，并将小微企业贷款规模不计算在监控的总规模或贷存比之内。在基本保证资金安全的情况下，针对小微企业财务管理不完善和土地房产抵押不足的问题，各银行可制定简单灵活的操作办法。
银行不得将存贷挂钩，不得要求客户将部分贷款转为存款，银行不得误导储户购买保险、基金和理财等产品，不得以捆绑销售方式强制搭售保险、基金和理财等产品。
对民间融资、民间借贷“宜疏不宜堵”，可以借助小额贷款公司来引导和规范民间借贷,使小额贷款公司成为民间借贷的平台。培育面向小微企业和“三农”的小型金融机构，合理引导民间融资。
顾小萍认为，扶持中小企业，还应注意发挥有关部门和行业协会作用，降低风险防控压力。目前中小微企业信息分散，注册信息、海关信息、消费信息都有不同管理部门管理，缺乏一个统一的信息平台，银行掌握信息难度较大。银行要与有关部门、行业协会合作，搭建中小微企业融资需求信息平台，建立每年初创型、成长型中小微企业信息库，由协会推荐客户，为中小微企业的融资前期打基础，后期提供银行所需的风险监控数据。
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