昨日下午，在市十二届人大一次会议第二次全体会议上，市人大常委会副主任于辉达受市十一届人大常委会委托，向大会作工作报告。
于辉达在报告中全面回顾了五年来市人大常委会的主要工作。他指出，过去五年，市十一届人大常委会在中共杭州市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕共建共享“生活品质之城”这一主题，认真履行宪法和法律赋予的职责，加强立法工作，提高立法质量，为共建共享“生活品质之城”提供法制保障；加大监督力度，增强监督实效，为共建共享“生活品质之城”营造法治环境；抓住全局性重大事项，积极行使决定权，及时把市委共建共享“生活品质之城”的重大主张转变为国家意志；加强和改进服务工作，保障代表依法履职，充分发挥代表在共建共享“生活品质之城”中的作用；推进以民主促民生工作，加强地方政权建设，为共建共享“生活品质之城”提供机制和组织保证。五年来，共举行常委会会议39次，主任会议84次，制定、修改、废止地方性法规31件，听取并审议市政府、法院和检察院的专项工作报告82项，开展执法检查、专题询问、专项工作评议、专题调研等210次，作出决议、决定24项，任免国家机关工作人员378人次，圆满完成了市十一届人大历次会议确定的目标任务，各项工作都取得了新的进展，为促进富民强市、社会和谐，共建共享“生活品质之城”发挥了重要作用。
于辉达说，通过五年的实践，我们进一步坚定了对人民代表大会制度的信念，加深了对新时期地方人大工作规律的认识，对如何坚持和完善人大制度、做好人大工作，也有了更加深切的体会。一是必须坚持正确政治方向；二是必须坚持以加强民主法制建设为根本任务；三是必须坚持以民主促民生；四是必须坚持依靠人大代表开展工作；五是必须坚持改革创新、求真务实。
于辉达指出，市第十一次党代会提出了以城乡一体化、城市国际化为主抓手，着力建设学习型城市、创新型城市、生态型城市，着力打造安居乐业示范区、城乡统筹示范区、人文法治示范区，打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州的奋斗目标。这是立足新阶段新形势对共建共享“生活品质之城”的传承与拓展，体现了物质追求与精神追求、富民与强市、个体与社会的统一，对我们坚持和完善人民代表大会制度、做好新时期人大工作提出了新的更高要求。
于辉达说，现在，新的一届市人民代表大会已经组成，新的一届市人大常委会也即将选举产生。我们完全相信，在中共杭州市委的正确领导下，在全市人民大力支持下，新的一届市人大及其常委会一定能继往开来，开拓奋进，在历届工作的基础上取得新的更大成绩，进一步开创我市人大工作新局面。根据市第十一次党代会精神和市十一届人大常委会的工作实践，建议新一届市人大常委会根据中国特色社会主义法律体系形成的要求，理清思路，明确任务，进一步推进科学立法、民主立法；根据全面落实科学发展观的要求，突出重点，务求实效，进一步加强对经济社会发展的重点、难点问题的监督；根据保障和改善民生的要求，以人为本，以民为先，进一步坚持和完善以民主促民生的工作机制；根据支持和保障代表依法履职的要求，优化服务，改进工作，进一步发挥人大代表主体作用；根据加强社会主义民主法制建设的要求，与时俱进，开拓创新，进一步加强常委会自身建设。
于辉达最后说，今年是新一届市人大常委会承前启后、继往开来的开局之年，也是我市坚持科学发展、加快实施“十二五”规划的重要一年。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共杭州市委领导下，牢记使命，不负重托，切实履行各项法定职责，努力开创人大工作新局面，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州作出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
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