“3·15”过去整整一个月的4月15日这天，央视《每周质量报告》播出节目《胶囊里的秘密》，曝光非法生产的胶囊：河北、江西等地的一些作坊，用生石灰处理各种皮革废料，进而熬制成工业明胶，装进没有标识的白袋子里，作为原料卖给浙江新昌的一些药用胶囊生产企业；而浙江新昌的儒岙镇，则是“胶囊之乡”，年产胶囊一千亿粒左右，约占全国药用胶囊产量的三分之一——那些非法用工业明胶制造的药用胶囊，最终流向药品企业，吃进消费者肚子里。
国家明令禁止将工业明胶用作食品药品原料。药用胶囊若用工业明胶制造，最大的一个问题就是重金属铬含量超标——铬是致癌物。
咱中国是人多、病多、吃药多，就像可能吃过“地沟油”一样，你也可能吃过“工业明胶胶囊药”。不久前央视主播赵普在微博上遮遮掩掩地说“老酸奶和果冻内幕很可怕”，暗指用工业明胶替代食用明胶来制作，但他很快就删除了微博，生产果冻的大型企业纷纷出来否认，让人感到“赵普不靠谱”。现在事情在另一个管道获得突破：有的“工业明胶”跑到“药用胶囊”里去了！原来“空穴”来的此风啊！
食品药品安全卫生，已然成为一个顽固不化的老大难问题。食品不卫生，带来“食源性疾病”；药品出问题，带来“药源性疾病”。最近一项“食源性疾病”主动监测显示，我国平均6个半人中就有1人次罹患食源性疾病。而“药源性疾病”是指药物使用过程中带来的疾病，除了药物副作用、过敏反应之外，不合格的药品也是罪魁之一。药品和保健品，如果使用了“工业明胶胶囊”，那很显然，既会带来“药源性疾病”，又会带来“食源性疾病”，这真是双重的罪恶。
生产与使用“工业明胶胶囊”，都是为了节约、降低成本。要解决食品药品卫生问题，毫无疑问，这是一个综合工程，因为背后的原因错综复杂。我认为，一明一暗两个原因需要高度重视：明的，就是监管不力；暗的，则是税负过重。
监管不力是个明摆着的事。除了媒体偶尔曝下光，平常基本没人愿意积极主动去监管。你见过监管部门像央视《每周质量报告》记者那样去暗访调查的吗？恐怕没有。天天坐在办公室里办公、审批、收费，就算“日常监管”了。全国那么多职能部门、那么多执法监管人员，还不如央视《每周质量报告》栏目的几个记者所发现的问题多与大。
监管之力虚弱，征税之力强盛。税负太重，企业不堪负担，寻求利润空间，只有靠歪门邪道。至少对于一些中小企业来说就是如此。多少人生活在“税深火热”之中？对于企业来说，本来应该是“人可以不赚钱，但是不能没底线”，但是，当他们看到“只有权力，没有底线”的时候，立刻就变成了“只有利益，没有底线”。美国联邦最高法院首席大法官约翰·马歇尔有句名言：“征税的权力是事关毁灭的权力。”在今天尤其值得我们深思。
大家都期待彻底解决食品药品安全卫生问题，但如果上述一明一暗两个问题不能从体制制度上得到根本性解决，那么，那个未来未必来。
据都市快报 作者 徐迅雷
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