“在考虑淳安今后发展的时候，我们想用一个词或是一句话，高度浓缩地表述淳安今后五年应该走什么样的发展道路，而后淳安会变成一个什么模样，在通过外出考察、深入调研和广泛征求意见后，我们觉得”蝶变淳安“这个词是最佳的选择。”日前，淳安县县委书记凌志峰在接受本报记者专访时，详细阐述了“奋战五年，蝶变淳安”的内涵实质，以及实现“蝶变淳安”的战略路径。
以湖兴县，坚持品质化发展
记者：市党代会提出“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”，淳安作为杭州大家庭的重要一员，请问有什么对接举措吗？
凌志峰：市第十一次党代会提出的“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”战略目标，对淳安发展具有非常重要的指导意义。一方面，淳安作为杭州地区唯一一个经济欠发达县，加快发展、普惠民生、建设幸福和谐淳安的重任依然十分艰巨；另一方面，淳安因拥有千岛湖而极具特色和发展潜力，更要求我们必须精心呵护这一湖秀水，始终坚持品质化发展。为此，我们在县第十三次党代会上，明确提出今后一个时期，将以“奋战五年，蝶变淳安”为主题，深入实施“三个五”的战略目标，全力打造“世界山水公园、东方休闲名湖”，努力实现“以湖兴县”新跨越。
蝶变淳安，实现量变到质变
记者：凌书记前面提到的“奋战五年、蝶变淳安”，“蝶变淳安”这一提法非常有新意，请问凌书记，“蝶变淳安”有什么深刻内涵？
凌志峰：我们认为，“蝶变淳安”是淳安科学发展的追求，是实现量变到质变的跨越突破。通过历届班子和全县上下的不懈努力，特别是实施“以湖兴县”总战略以来，淳安的发展取得了显著成绩，有了良好的基础，已经到了由量变到质变的关键阶段。未来五年，无论是观光游向休闲度假游的转型推进，生态农业、生态工业在平台做大、品牌提升、特色做强上的实质跨越，全县城乡统筹整体力推带来淳安乡村的历史性变化，还是推动老城有机更新、全面拉开城市框架、实现高品质的城市旅游等等，都将演绎着从积累、量变到突破、质变的壮丽一幕。同时，蝶变淳安还体现着“水秀天下、追求卓越”的精神指引，淳安目前虽然欠发达，但因为拥有千岛湖，发展上既要立足基础薄弱的县情，更要紧紧抓住特色追求卓越、争创一流。
奋战五年，把愿景变为现实
记者：请问凌书记，淳安今后五年要实现华丽蝶变，主要从什么方面入手？
凌志峰：今后五年，我们将“坚持五个战略，打造五个淳安，争当五个示范”，这也是“蝶变淳安”的战略路径。
一是坚持环境立县，打造生态淳安，争当中国生态文明建设示范。一流的生态是淳安最大优势，保护好生态是淳安的首要责任。我们将以千岛湖及流域环保工作上升为国家层面为契机，抢抓机遇，永不停步，不断提升生态建设和环境保护水平。今年我们将成功创建国家级生态县，并以此为新的起点，全力保护生态环境、优化生态系统、建设生态文明，争创首批国家级生态文明建设示范区。
二是突出旅游强县，打造度假淳安，争当中国湖泊休闲度假示范。我们将以全国旅游标准化试点、省级旅游综合改革试点建设为抓手，积极创建全国文明景区和国家级旅游度假区，打造国内一流、国际知名的湖泊旅游休闲度假品牌，引领千岛湖迈向“世界山水公园、东方休闲名湖”。
三是加快转型跨越，打造创业淳安，争当浙江生态产业融合示范。主要是以“生态经济化、经济生态化”为导向，坚持以大旅游为龙头的现代服务经济是淳安的首位经济这一定位不动摇，大力发展生态农业和生态工业不懈怠，同时，围绕生态推进三产融合，促进产业多功能化发展，形成具有淳安特色的生态产业融合发展模式。
四是推进城乡统筹，打造统筹淳安，争当山上浙江城乡统筹示范。在去年以来已形成全面启动、全线拉动态势的基础上，今后我们将进一步加大工作力度，力争早日把千岛湖镇建成独具特色的江南秀水名城，把广大乡村建设成精致和谐的美丽景区，实现城乡面貌“五年大变模样”。
五是推动文化名县，打造幸福淳安，争当山水江南和谐家园示范。我们将本着“经济欠发达、但民生不能欠发达”的理念，全面提升民生品质和幸福指数，进一步把淳安建设成文化特色鲜明、生活幸福小康、社会文明有序的和谐家园。
旅游强县，拉高标杆促转型
记者：凌书记前面提出淳安要打造“世界山水公园、东方休闲名湖”，你们将如何让这一目标变为现实？
凌志峰：为实现“世界山水公园、东方休闲名湖”这一目标，今后我们重点将抓三个方面的工作：一是构筑全县大景区。我们提出要把淳安建设成全国首个县域大景区，这是千岛湖休闲度假旅游发展的重点方向。具体工作中，我们将以景区景点的标准来把握城乡统筹发展建设要求，在美丽乡村等重点工程建设中，突出生态环境的保护、山水魅力的彰显和乡村风情的展示，变建美丽乡村为建精品景区，达到“建好一个项目、造就一个景点、形成一片风景”的目标，使全县村村如画、处处皆景，推动千岛湖旅游从湖区向周边辐射、景点从县城向农村延伸，变传统的湖区游为全县游，使淳安全境成为“大千岛湖”景区。二是实现管理大统一。主要是围绕旅游一体化这一目标深入推进旅游体制改革，使千岛湖成为省内乃至全国县级景区旅游管理体制建设的样板，形成与现代旅游业发展相适应的“大旅游”管理格局。目前，我们已在省内率先组建县风景旅游委员会，成立景区公安分局、组建游船公司并实现公交化运行等工作都在抓紧进行中。三是加快旅游大转型。主要工作包括打造旅游综合体、建设环湖度假圈、提升县城城市游等。旅游综合体方面，主要是加快进贤湾国际商务度假中心、界首青少年小球培训基地、姜家影视文化小镇项目、安阳白象湾等高端旅游综合体建设，推动千岛湖旅游尽快进入综合体时代。环湖度假圈方面，主要是按照“北有青海湖、南有千岛湖”的要求，启动环湖绿道建设，让千岛湖的公路在畅通的基础上，成为一流的景观道路和自驾骑游精品线，并以此为基础提升发展乡村游，形成下湖休闲游、环湖自驾游、离湖乡村游等多种休闲度假模式。城市游方面，主要是进一步完善基础设施，丰富城市旅游产品，把千岛湖镇建成国内一流、世界知名的风情旅游城市。
开局之年
提振信心强团队
记者：今年是新一届市、县党委、政府的开局之年，对于今年的工作淳安有何打算？
凌志峰：今年是我们奋战五年、蝶变淳安的起始之年，为了更快更好地推进全年工作，我们在认真研究的基础上，设计了“以湖兴县、蝶变淳安”主题学习实践活动这一载体，并以此作为贯穿全年工作的主线，力争通过活动的开展，使全县各级各部门蝶变跨越的认识更统一、加快发展的目标更坚定、攻坚克难的作风更硬朗，确保全年工作实绩超指标、进度超计划。为达到通过活动开展推动实际工作这一目的，我们特地设计了“淳安团队”锻造行动、发展环境提升行动、生态文明建设行动、旅游转型推进行动、生态产业融合行动、城乡统筹发展行动、幸福淳安建设行动七个专项行动，基本涵盖了今年全县重点工作。
此外，在淳安的发展上，我们特别强调要大气开放。淳安人民向来不缺乏吃苦耐劳的优良品格，在新时期仍要继承和发扬，但目前更缺的是大气开放意识。我们认识到，现阶段，淳安加快发展仅仅靠自身的力量是远远不够的，需要敞开胸怀，以敢于实现双赢的气魄，吸引更多的投资者来开发建设淳安。今后，我们将进一步优化服务环境，强化招商引资，在坚持生态环境保护、资源价值体现、三产捆绑招商、带动一方致富“四个原则”的前提下，有针对性地加大城市文化旅游、生态工业重点项目和休闲农业园等重点领域、薄弱环节的招商力度，不断实现招商新突破，推动淳安更快发展、加速蝶变。
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