距中央储备粮玉环直属库1000米，距国家一类口岸大麦屿港1500米，距华能玉环电厂2500米，距大麦屿台轮码头5000米……处于“黄金地段”的新塘村，谁曾会想到这里几年前还是一个脏、乱、穷的“问题村”。自从浙江台州边防支队大麦屿边防派出所将该村作为爱民固边模范村创建对象后，这里“脱胎换骨”，成了远近闻名的“小康村”、“文明村”。

　　纠纷不出村 矛盾不出所

　　增强群众安全感，是大麦屿边防派出所抓新塘爱民固边模范村创建的突破口。新塘村有几个“特别”，涉及土地征用的问题特别多、外来人口特别多、治安状况特别复杂。由于与众多的重点工程和大型企业临近，因土地征用引发的矛盾纠纷时有发生，直接导致了案件多发、信访频繁。而随着经济的开发，大量外来人口的涌入，给治安管理带来压力。一些找不到工作的外来人员干起了偷盗的行当，许多居民放在家里的煤气瓶、电动车大白天经常“不翼而飞”。2007年之前，平均每年的刑事案件发案10多起，治安案件20余起。

　　村治安状况不好，村民自然把原因归罪于边防派出所。民警每次到村里走访，都被弄得“灰头土脸”。村民一见到民警就会围过来指指点点，有的干脆指着民警鼻子破口大骂：“村里怎么接二连三发生盗窃案？这些案子怎么迟迟破不了？”村民饱含愤怒的话语，犹如一把把“利剑”，深深地刺痛了民警的心。

　　为改变现状，这个所从整治突出治安问题入手，重拳打击各类违法犯罪活动，并强力构建融人防、物防、技防于一体的立体防控网络，织起了一道“平安网”。这个所将警务前移，在村里建立了“警务室”，配备了2名民警和1名士官，24小时驻村开展工作，把人口管理、治安防范、信息收集和群众工作“捆绑”。组建了一支6人的专职巡逻队和由老党员、老干部、老军人组成的“护村队”，每天在村里巡逻。同时，还积极织就“邻里守望”网络。针对村民居住较为分散的情况，这个所将辖区划为5个片区，在每一个片区设立了一个治安卡，负责收集各类治安信息。在加强人防的同时，所里还积极依托科技手段加强对社会面的治安管控，在村口、主要路段及村办企业安装了监控摄像头，开通了“警情互通短信平台”，发送各类防范信息。今年9月份，这个所民警获悉台州市一些地方出现了不法分子利用“假金元宝”进行诈骗的信息后，及时通过短信平台向群众预警。9月15日，当3名不法分子在新塘村行骗时，村民当即拨打了报警电话。

　　在做好“打”和“防”的同时，这个所还积极完善矛盾纠纷调处机制。新塘村人员比较复杂，因劳资纠纷、邻里纠纷、土地纠纷以及家庭矛盾而引发的争执，甚至打架斗殴的事情时有发生。为此，这个所协调村党支部成立“纠纷调解小组”，聘请声望高、协调能力强的村民为调解员，开通“纠纷调解热线”。村民遇有矛盾纠纷，只要一个电话，调解员就会赶赴现场，帮助协调解决。每次纠纷调解后，民警并没有就此完事，而是过一至两周后还要对纠纷双方进行“回访”，了解纠纷双方是否真正“冰释前嫌”。矛盾纠纷调处机制的建立，使各类纠纷得到了有效调处，真正实现了“纠纷不出村、矛盾不出所”的目标。仅今年来，调解小组就调解纠纷20余起。

　　这个所在维护村里社会治安打出了一套“组合拳”，也给村民吃了颗“定心丸”。村民郦银友现在每次见到民警都说：“现在村里社会治安好了，晚上睡觉也踏实多了。”

　　把小事办好 把实事办实

　　新塘村三面环山，一面向海，进出村里的路只有一条。2002年，宽敞的疏港大道从村口横贯而过，但麻烦也随之而来。因村口与疏港大道的连接处被封闭，村民每次外出要绕行1.2公里。村民为图方便，有时直接翻越隔离带，存在严重的交通安全隐患。村里曾多次向有关部门提出申请打通进村路口，但都因开设路口不符合相关规定而“搁浅”。去年，大麦屿边防派出所协同村两委班子、县人大代表，积极向开发区领导和有关部门反映，终于使路口开通。民警还在路口设置了“警示牌”，划了“斑马线”，并在人员进出高峰期派巡逻队员维护秩序，确保村民出行安全。

　　 民警将进村路口打通的同时，也打通了通往群众心坎的“路口”，群众高兴地称疏港大道为“爱民路”。

　　爱民的事虽小，但意义却很大。大麦屿边防派出所民警深谙此中道理，坚持把小事办好，把实事办实，以真心和爱心赢得百姓心。为切实关爱困难儿童和贫困户，这个所开展了“关爱进村”活动，与村里共建“爱心超市”和“爱心医疗室”，将4名孤寡老人和3名困难儿童列为帮扶对象，出资为他们办理了“爱心购物卡”，每月可凭卡免费领取生活必需品，每年还可免费体检一次。村民曾应红的丈夫8年前去世后，她独自拉扯两个年幼的孩子，还要赡养年迈的婆婆，日子过得十分艰难。驻村民警周冠镔一方面将她推荐到效益比较好的企业上班，另一方面积极向当地民政部门汇报，申请各种救济和补助，还经常拿钱给她补贴家用。正是有了民警无微不至的关怀，一度对生活失去信心的曾应红逐渐坚强起来，她表示：无论生活多么艰辛，一定要将孩子抚养成人，只有这样才不会辜负民警的真情付出。

　　新塘村地处经济发展的前沿，却因为环境脏、乱、差而陷入“守着金山却喊穷”的尴尬境地。这个所党支部把帮助村党支部谋发展致富之路摆上了重要议事日程，提出了“企业帮困解决就业、引进项目促进发展”的思路，建议村里扩大村内用地出租，引进投资项目。同时，积极走访驻地企事业单位，介绍村里劳动力情况，为村民解决就业问题，增加收入。目前，已有30余家民营企业落户，每年为村里创收40万元，村民年人均收入达到了6600元。

　　娱乐有场所 文化育新风

　　拔河、织渔网、挑担……与村民平日生产、生活息息相关的运动项目悉数登场；上至70岁的老人，下至3岁的儿童，竞相登台一比高下；呐喊加油声，鼓掌喝彩声，一浪高过一浪，村民们参与其中，乐在其中。8月25日，新塘村举办了首届农民运动会，吸引了附近村庄5000余名群众前来观看。

　　村居要和谐，文化须先行。培育文明村风，是这个所创建爱民固边模范村的一个有力抓手。他们积极争取玉环县政府支持，投入40余万元对村内道路进行整治，建起了村民休闲健身广场、标准化灯光篮球场，健身器材一应俱全；建立了村民文化俱乐部、文化长廊和老年活动乐园，免费开放图书阅览室、乒乓球室、电视室；联合文化部门开展“送文化下乡”活动，送戏、送电影进村，开展普法教育；发动村党支部开展“五好家庭”评选活动，在村里刮起了文明新风。

　　文明新风扑面来，带动了村民摒除陋习、发家致富的热情。村民沈某曾是村里公认的“闲人”，整天游手好闲不务正业，因抢劫两次被公安机关处理。出狱后，他还想在村里拉拢一伙人继续干敲诈勒索的事。但令他失望和惊讶的是，过去一起混的“兄弟”们不是办起了小工厂，就是进厂当了工人，再也找不到愿和他“同流合污”的人了。这一发现令他醍醐灌顶彻底醒悟，有了悔改之意。这时，民警周冠镔及时向他伸出援手，将其吸收到护村队，成就了一段“污点青年”变“治安标兵”的佳话。

　　大麦屿边防派出所将一个曾经案件频发、环境脏乱差的“问题村”转变成了平安和谐、环境优美的“文明村”，再一次以事实证明了公安边防部队推行创建爱民固边模范村创建工作决策的正确性，也昭示了一个简单而又深刻的道理：只有实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，公安边防工作才能创佳绩、出成效。大麦屿边防派出所坚持从群众最关心的事做起，从群众不满意的地方改起，把小事干好，实事干实，赢得了掌声，也赢得了民心。