在毗邻台湾的东海之滨,在对外开放的东方前哨,时时处处都能看到大麦屿边防派出所官兵们手握钢枪的身影。

　　大麦屿边防派出所辖区经济发达,交通便捷,重点项目聚集,加上外来人口众多,辖区影响社会稳定的热点问题突出。土地征用、劳资纠纷等引发的群体性事件,成为摆在官兵面前的一大难题。记得第一次在辖区新塘村开警民恳谈会时,十几名村民把几位民警围在中间,指着鼻子发问:“村里怎么接二连三发生盗窃案?这些案子怎么迟迟破不了?”村民们的这一番话语,犹如一把刀子,深深刺痛了民警们的心。当时,大麦屿是一个治安热点地区,年平均刑事案件发案数达百余起,辖区治安堪忧,群众怎能没有怨言?但要还群众一个安宁,又谈何容易?

　　大麦屿濒临国家一类口岸大麦屿港,每年进出船舶数以万计,而中央储备粮玉环直属库、苏泊尔、康利眼镜等一批重点企业、公司相继落户于此,引来了近万名外来务工人员。再加上大麦屿港已经成为台州市第一客运港,每天出入大麦屿的流动人口3000余人。面对辖区复杂的治安环境,大麦屿所通过“民警驻村”、“企业驻警”,将警务前置,在辖区内推行“村村联动、户户联动、企业联动”的治安防范机制,筹集70多万元资金在码头、港口、交通要道和重点场所安装了视频监控系统,挑选了70名青壮年组建了1支专职巡逻队和8支村民巡逻队,实现了“人防、技防、物防”一体化防控网络。“不怕你露头,一露头就打!”这个所在辖区构筑的安全网,有效地震慑了犯罪分子。2006年以来,辖区刑事发案数平均逐年下降14.2%。

　　大麦屿边防派出所辖区共有外来人员12000多人,几乎与常住人口相等。外来人口的管理,是个难题。“服务好外来人员,可以促进辖区的稳定。”战友们将这一理念牢牢记在心里,并贯彻到了外来人员的管理工作中。民警下辖区走访时,都要顺带收集各工厂、企业的用工需求信息,并定期将这些信息张贴在外来人员聚集地和社区的公告栏里。同时,民警利用为外来人员办暂住证的时机,了解他们的工作需求,并有针对性地向工厂、企业推荐。

　　四川籍外来务工人员杨小军从老家刚到大麦屿时,连续好几天找不到工作,眼看兜里的钱所剩无几了,遂冒出了偷窃的念头。就在准备行动的时候,他看到了大麦屿边防派出所贴在社区宣传栏里的招工信息。如今已是苏泊尔公司员工的他,每每提及此事都感慨万千:“要不是派出所及时为我提供了工作信息,我现在很可能就是一个贼了。”在为外来人员做好服务的同时,大麦屿所还有针对性地推行了“以外管外”和“外来人员本地化管理”的举措。

　　派出所商调村里,建立了4个“外来人员之家”和40多个集中居住点实行集中住宿管理,按照2%的比例在外来人员中挑选有一定威望的人担任协管员,实行自主管理。管片民警定期进行“家访”,了解协管员的工作情况,并开展法律知识宣传。老乡管老乡,因为语言相通,习惯相似,沟通起来就非常容易。有时一个矛盾纠纷,因为是老乡出面调解,症结轻而易举就解开了。良好的管理,给外来人员创造了一个温馨的环境。难怪不少外来人员常说:“这里的边防民警很敬业,我们在这里打工很安心!”