余杭区委书记徐立毅
余杭，作为杭州一个都市新区，这些年的发展日新月异，在统筹城乡区域发展，推进新型城市建设上初步摸索出一条自己的路子，社会和谐度、人民幸福指数不断提升，近几年来的全面小康社会评价指标和生活品质评价指标综合测评一直位列全市各区(县、市)之首。余杭这片“美丽之洲”，已经显露出它独特的魅力。
发展没有止境。按照市第十一次党代会提出“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”的目标，余杭进一步调整充实了发展策略，明确提出全力攻坚“经济转型升级、城乡统筹发展、社会管理创新”三大重任、共创和谐幸福新余杭的目标，“东方品质之城”的“美丽之洲”开始了它新的征程。
未来五年，着力建设“五个新余杭”
记者：市党代会和两会提出“打造东方品质之城，建设和谐幸福杭州”，余杭的生活品质评价指标一直处于杭州各区(县、市)之首，我们相信，余杭在这方面会继续走在排头，请徐书记介绍一下余杭未来的美好愿景。
徐立毅：余杭三面拱卫杭州主城，文化、环境、区位、空间、交通等优势明显。杭州大都市经济的快速发展，也给余杭的经济社会发展带来诸多机遇。我们在区第十三次党代会上提出了把余杭建设成为品质之城、美丽之洲，共创和谐幸福新余杭的奋斗目标，这与杭州市党代会提出的打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州一脉相承，也体现了市委的总体要求。
未来五年，我们将着力建设“五个新余杭”：建设经济充满活力的新余杭，集中精力抓好实体经济发展，把工业发展作为转型升级的基础，把现代服务业发展作为转型升级的“蓝海”，把现代农业发展作为转型升级的亮点，加快结构调整，着力构建现代产业体系。建设城乡宜居宜业的新余杭，余杭环境优势突出，随着杭州构建大都市步伐的加快推进，余杭在这方面将大有作为，具有城市发展良好的承载条件。要按照“一副三组团”空间布局，把握好城市建设重点、内涵、时序和节奏，注重产城融合，注重以城带乡，提升城乡统筹发展水平。建设文化繁荣昌盛的新余杭，进一步挖掘和弘扬良渚文化的内涵，积极推进良渚申遗工作，努力创造条件建设良渚大遗址公园，同时，挖掘超山、塘栖、径山、西溪等丰富的文化旅游资源，夯实文化事业的基础，做大做强文化产业。建设民生幸福安康的新余杭，努力缩小与主城区之间各项社会发展事业的差距，提高衔接水平，特别是加强教育、卫生、社会保障等方面的工作力度，提高公共服务水平，使余杭百姓充分享受改革开放的成果。建设社会文明和谐的新余杭，坚持以人为本、服务为先，不断夯实社会建设和社会管理工作的基层基础，促进社会和谐稳定。
全面攻坚三大重任，为打造东方品质之城贡献力量
记者：余杭提出全面攻坚“经济转型升级、城乡统筹发展、社会管理创新”三大重任，请您简要介绍一下今后一段时间的攻坚重点。
徐立毅：下一阶段，我们将认真贯彻落实市第十一次党代会和“两会”精神，按照杭州市建设“三城三区”的任务要求，围绕我区第十三次党代会提出的“三大重任”，细化、推进全区各项工作，努力实现我区经济社会又好又快发展，为“打造东方品质之城，建设幸福和谐杭州”贡献力量。
一是加快经济转型升级。经济转型升级是重中之重，城乡统筹发展、社会管理创新等各项事业发展都离不开经济基础。转型升级中要坚持稳中求进，要在经济平稳增长的前提下，实现经济结构的调整，在调整过程中形成余杭特色、具有比较优势的产业，提高区域竞争力，如发展高新技术产业和现代服务业。要坚持标本兼治，既要做好长远的结构调整，又要立足眼前，要直面目前发展中遇到的新情况、新问题，加大对企业服务，帮助企业解决实际困难。要坚持产城融合，把城市作为产业发展的载体。
二是推进城乡统筹发展。要处理好余杭与杭州主城、重点与面上、城市发展与生态建设三个关系。要以新型城市化为主导，聚焦重点区域建设，把重点区域做出形象、做出特色、并形成合理的空间结构，按不同区域的空间条件确定重点建设区域，以重点区域的高强度的集中开发建设统筹带动其他区域的发展，提高集聚发展水平，更好带动整体工作推进，形成一个合理的空间结构。要注重公共服务的延伸，实现城乡公共基础服务均等化、优质化。
三是加强和创新社会管理。社会管理创新中，最重要的是加强基层基础建设，特别是村、社区一级的基层基础建设。我们目前在推进“两网合一”工作，也就是网、组、片等民情联系制度与综治为依托的社会管理网络合二为一的模式，更好服务群众，从而把社会建设和社会管理工作紧密地联系在一起。要进一步加强公共安全管理，注重从源头上预防和化解各类社会矛盾，同时加强社会建设，努力营造和谐稳定的社会环境。
发展实体经济要特别注重“产城融合”
记者：近段时间来，记者从不同渠道了解到，余杭把实体经济的发展放到了从未有过的高度，请问有什么具体的措施？
徐立毅：为了认真贯彻落实中央和省、市一系列经济工作会议，余杭前期召开了一次3000人规模的经济工作会议，专门研究部署今后几年特别是今年的经济工作。会上，我们提出集中精力发展实体经济，坚定不移打造产业余杭的奋斗目标。这主要是基于以下几个方面的考虑。第一，余杭经济发展已经达到了一定的高度，随着宏观形势的变化，今后要走出一条符合本地实际、具有自身特色的发展道路，实体经济的发展尤为重要。余杭与主城的经济发展有共同的规律，但有其自身的特点，余杭发展实体经济，制造业和服务经济应该并驾齐驱。第二，余杭的发展与其他地区相比有自身特点。由于余杭三面靠近主城区特殊地理位置，城市化引领是其最重要的特色。在推进城市化的过程中，我们突出“产城融合”，城市与产业互动发展，因为现代城市的概念已经发生了变化，城市不单承担居住的功能，城市更是要素集聚的平台，没有产业支撑的城市，是没有活力的。
目前，余杭区委区政府已经研究制定了相关举措，积极推进实体经济发展。首先，结合城市重点区域建设，集中资源要素，有力推进未来科技城、现代物流城、九乔国际商贸城、仁和先进制造业基地等“四城一基地”建设。未来科技城是余杭经济发展最具优势、最具成长性的区域，以引进海外高层次人才为抓手，以研发为特征，积极助推科技成果转化为生产力。远期规划113平方公里，近期已确定重点建设区域25平方公里，打造以研发经济、楼宇经济、总部经济、税源经济为特征的产业发展核心增长极。良渚绕城以内26平方公里范围将发展以物流为基础的现代商贸服务业。临平副城是产城融合的重要区块，南有临平新城，北有余杭经济技术开发区，余杭经济开发区作为高新企业城，将打造成为全区工业发展的主平台、临平副城发展的主动力。同时，按照市委市政府的要求，九乔国际商贸城正在加紧开展前期各项工作，努力实现现代化国际商贸城建设目标。仁和先进制造业基地将结合矿山整治，致力打造成高新化、成套化、节能环保的装备制造业发展大平台。其次，围绕实体经济发展，调整导向机制，以招商引资、空间拓展、财政收入和固定资产投资等涉及经济发展的重要指标来加强对镇、街道的指导，强化块抓条保，形成实体经济发展的良好机制，使全区广大干部群众的注意力集中到发展实体经济中来。第三，制定招商引资、项目推进、园区改造提升等三年行动计划，强化抓手引领作用，制定园区改造提升政策，最大限度盘活存量资源，走内涵式发展道路。我相信，只要措施得力，全区经济社会发展将开辟新的局面。
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