杭州市江干区丁桥镇实施“三网合一”工程

努力构建两新组织党建常态化工作运行机制

　　丁桥镇位于杭州主城区东北部，全镇下辖两新组织380家，从业人员1.1万人。去年以来，镇党委坚持以服务两新组织健康发展为目标，通过实施“三网合一”工程，即网格化的组织网、多元化的阵地网、标准化的功能网，努力构建两新组织党建常态化工作运行机制，充分发挥党组织在凝聚广大职工和引领科学发展中的积极作用。目前，该镇通过“三网合一”工程建设，调整新建两新组织党组织57个，建立网格党组织27个，派出网格党建指导员27名，在全市率先实现两新组织党的组织和工作“双覆盖”目标。

　　一、构建网格化的“组织网”，努力实现组织覆盖常态化。丁桥镇党委针对辖区两新组织规模较小、流动性强、党员数少等特点，采取组织布点先行，按照地域分类法、产业分类法、法人分类法，将全镇划分为8大网格和19个子网格，每个网格落实一名党建指导员，通过点线面结合方式，实现组织覆盖常态化。一是点上及时建。由网格指导员对入驻企业进行每月跟踪摸底调查，凡是有3名以上正式党员的，经与企业法人协商，采取全程代办制，每月召开网格组建工作例会，第一时间帮助成立党组织。同时，针对流动党员组织关系接转问题，采取先落户原则，经与流出地党组织确认后，编入党支部，3个月内完成补办转接手续。二是线上联合建。对不符合单独组建的两新组织，采取“产业＋同盟”模式，先建立产业协会区域性党组织，做到有党员的地方就有党的组织。目前，全镇结合产业发展和规划实际，先后组建了餐饮农家乐党支部、茶叶产业党支部和皋亭山景区党支部等5个层面区域性党组织，积极发挥组织孵化功能，党员由原来的50余名发展到了110名。三是面上统筹建。在镇层面形成“一主两翼”的组织体系，即在镇党委主导下，建立两新组织党工委和商会党总支，重点联系规模以上企业和小型企业的党组织组建工作，形成了党委统一领导，两新工委和镇商会协同负责，辖区内两新组织党组织和社区(村)党组织共同参与的工作格局。

　　二、搭建多元化的“阵地网”，努力实现党员管理常态化。镇党委采取“腾笼换鸟”、动静结合等方式，整合区域优势资源，努力构建五分钟党员教育管理服务圈。一是“三站一部”，打造两新党建阵地总部园。依托丁桥镇创业就业中心、新城广场综合楼宇、皋亭山景区民俗展览馆，建立三个两新组织工作站；以玉锦非公企业大楼为中心，专门安排3000平方米，建立一站式服务窗口，打造两新组织党建阵地总部园，努力实现两新组织党建活动阵地共建共享、利用效率最大化。二是三级联动，打造两新党建阵地微时代。针对企业党员特点，采取镇、企业、党员三级联动，建立两新组织党建工作微博群，开通“丁桥镇两新工委”官方微博，落实专职党务工作者，及时发布两新组织党建工作和活动信息以及两新组织党建工作动态。同时，以QQ群为依托，探索建立网上党支部，采取群主负责制，实行每月网上组织生活制度，确保党员教育管理全覆盖。三是远程对接，打造两新党建教育资源库。全面推进两新组织远程教育网点建设，建立起门类齐全的电教片库，将党员学习与员工技能培训相结合，每月定期组织企业党员员工收看。同时，加强对远程教育网硬件提升和功能拓展，通过FTP前端播出平台和免费点播频道等，确保每位党员能够及时了解企业党建信息、党的政策、科技知识。

　　三、创建标准化的“功能网”，努力实现作用发挥常态化。镇党委坚持把服务两新组织健康发展作为党建工作的出发点和落脚点，全面开展“双强争先”，探索制订两新组织党建标准化功能路径，形成了三效合一的党组织功能网。一是强化自身建设。全面开展党组织分类定级工作，制定丁桥镇两新组织党建工作十项制度，制定党组织年度晋位升级路线图，全面推进党组织“强身健体”活动，创新开展两新组织党组织建设“进步奖”评选，确保两新组织党组织自身建设稳步推进。二是强化作用发挥。按照“三员”工作标准，引导党员成为先进思想的传播员、企业发展的战斗员、职工权益的维护员。实施“把人才培养成党员，把党员培养成人才”的“双向培养”机制，为两新组织全面发展提供有力支撑。重点培养两新组织中的优秀分子、骨干分子，采用“业务+培训”的“叠加培训”模式对他们加强培训教育。目前，已培训520余人次。三是强化各方满意。专门出台《关于加强两新组织党组织管理考核试行办法》，探索建立了两新组织党员绩效考核激励机制，对党员先进性要求具体化、项目化，提升了两新组织党员改进工作的积极性，全面提高了社会各界对两新组织党组织和党员的满意度。