杭州检验检疫局工作人员正在某木制家具出口企业开展现场检验监管
(图表中的数据由杭州市对外贸易经济合作局提供)
近日WTO检验检疫信息网发布的一条信息引起了浙江外贸企业的关注——美国农业部发布了《中国木制工艺品输美检疫要求最终法案》，允许在一定条件下进口来自中国的木制工艺品，并于4月30日实施。这则看似普通的消息却是意义非凡，它标志着被暂停七年的我国相关木制工艺品恢复了对美出口。 而早在2005年4月，我国相关木制工艺品被暂停输美，产品主要包括直径大于1厘米带树皮、检验检疫风险较大的木制工艺品，例如圣诞树、一些带树皮的宠物用品等，之后几年我国输美的主要是非带树皮类的木制工艺品。从2005年到2012年间，美方虽对于“是否恢复该类产品输美”出过建议法案，征求过各方意见，却迟迟没有实施。 浙江省是竹木制品出口大省，对于这次“输美出口”的放开法案，有企业将它看做新的机遇，也有企业认为，这一法案的实施会带来新的挑战与风险。 新法案能否带来更大盈利空间？ 有浙企认为出口需更谨慎 木制工艺品外销市场虽然遭遇重重困难，但这一最终法案的实施，是否有利于企业开拓外销渠道？是否能为浙江企业带来更大的盈利空间？ 杭州出入境检验检疫局动植处的任琰告诉记者，法案在恢复一部分产品的同时，可能也限定了其他原先未被禁止出口的产品，对出口木制产品的生物安全方面要求也更加严格了。 任琰主要负责竹木草制品检验检疫。她对法案进行了解释：这次法案有条件地恢复了由竹、木、藤、柳等天然成分(含部分天然成分)制成的、部件直径大于1厘米的输美初加工木制工艺品的出口，主要包括雕刻品、篮子、箱子、鸟窝、户外用具、干花、人造树、网格塔、花园栅栏板、篱笆和其他初加工木质产品。由于木制品属于高风险出口产品，为此，企业在出口木制工艺品过程中，必须要经过热处理或者熏蒸(一种除害虫、病菌或其它有害生物的技术措施)。然而，对于出口产品来说，这些都是必经程序，是为了企业安全出口的需要。 在与一些企业负责人对话的过程中，有企业家认为这样的措施不可少，但出口过程肯定更谨慎了，现在就来谈新法案能带来多大的市场，为时过早。 临安森工木业有限公司是一家木材园艺制品出口企业，其中输美产品占出口总产品数量的60%-70%。总经理王朱蔚认为，法案的实施会使出口成本加大。“一个装满小件花盆、花架的集装箱(40尺柜)，若企业自身完成熏蒸处理，成本会高近600元。”王朱蔚表示，若熏蒸处理要到指定地点完成，成本更大。假定处理地点在富阳，一个集装箱从临安运到富阳，来回的运输费需要近4000元，而且很多工艺品易碎，运输过程中也会产生很多损耗。但为了让产品顺利出口，这些程序都是必不可少的。 采用热处理是否会改善这一情况？王朱蔚说，由于美国当地对热处理过程有着专门的指定设备，热处理也往往有一定的技术指标，美国当地会对备案的进口企业进行设备抽查，若处理设备需要更新，这一开支又会成为很大的负担。 部分企业透露： 浙江木制工艺品外销几年前开始萎缩 木制工艺品出口市场的放开，对浙江企业来说是福是祸尚未定论，那么，在此之前，木制工艺品市场的真实情况又如何呢？ “外销市场份额已开始有所萎缩。”这是浙江东阳木雕集团总经理王向东的感受。东阳木雕集团凭借地理、人工资源的优势，在木制工艺品出口方面一直成绩卓越。然而近几年来，随着劳动成本和原材料成本的提高、人民币升值，木制工艺品出口的利润空间正在逐渐减小。总经理王向东告诉记者，在1995年前，公司的外销数量占总销售量的80%左右，到了今年年初，外销数量的比重只占了约30%，内销占约70%。 而对于杭州市另一家工艺品出口企业来说，感触更加深刻。该公司于1981年成立，成立之初就开设了礼品部门，其中也包括木制工艺品的出口，然而在2007年至2008年间，该公司逐步撤消相关部门，将更多精力投放到其他产品中。目前虽然也存在一些零碎的产品出口，但以维持老客户为主，不再开发新客户。 该公司一负责人告诉记者，木制工艺品外销市场的萎缩早在几年前就开始出现。据他回忆，上世纪90年代初，公司木制品的出口金额可以达到几千万美元一年，而到了21世纪初，每年的出口额只有两三百万美元，跌幅非常明显。因为木制工艺品并非生活必需品，随着整个国外市场的逐渐不景气，国外消费需求减少了，相应的订单数量也在下降；而国内物流成本、劳动力成本逐年攀升，两者相互作用的后果就是出口市场的量一下子减少。该公司旗下一家加工单位因此于1998年歇业，靠出租厂房维持生计，等待相关部门的进一步规划。不仅如此，1993年到2001年间，相关的业务人员就流失了100多个。 总体来说，有业内人士认为，对于这些没有原材料生产地优势的企业，想要打开木制工艺品外销市场的难度不小。 扩大内销市场 或成企业未来发展的又一趋势 有业内人士指出，《中国木制工艺品输美检疫要求最终法案》的颁布貌似放宽了市场，实际却树立起新的贸易技术壁垒。针对这一观点，浙企又将采取怎样的对策？ 浙江东阳木雕集团总经理王向东说，由于木制工艺品出口必须经过热处理或熏蒸，这会直接导致生产成本上涨，未来外销市场很有可能进一步萎缩，同时随着国内传统工艺品市场需求的进一步扩大，外销转向内销很有可能成为企业发展的又一趋势。 “外销的利润现在越来越薄。”王向东举了个例子，假设一件木制工艺品的出口价格为10元，国外的经销商必须卖50元，才能维持其正常的盈利，可是当人民币升值后，一些国外客户会陷入窘境，而同时国内成本上涨，国内生产商为了减少出口检验检疫的成本，也会逐渐往内销转移。王向东说：“对生产型企业而言，现在的出口利润只有10%左右，虽说这几年的出口额持平，但是相对物价的上涨，总体出口形势并不乐观。” 那么外销市场是否会被完全取代？王向东持否定态度，他表示，随着木制工艺品外销市场的打开，老外对产品的认可能补充某些方面的不足。“老外的消费习惯与我们不同，他们更喜欢把这些工艺品当做更新换代的装饰品，隔一段时间更新一下，而我们习惯收藏。”王向东说，从这个角度来说，市场还是存在的，但市场的逐渐透明化让利润空间下降，这也是无法避免的。 杭州出入境检验检疫局： 对相关出口企业暂定采用熏蒸工艺 最终法案的实施带给浙企新的考验，那么，杭州市目前木制工艺品的出口情况如何？企业又将采取怎样的应对措施？ 记者从杭州出入境检验检疫局了解到，杭州局辖区的木制工艺品出口企业共有10余家，以出口户外木制用品为主。目前国家质检总局还未发布针对法案的正式办法，杭州局也尚未接到辖区与法案相契合的货物报检。杭州局在做好调查摸底的基础上，已经及时将美国法案需求通报给相关企业。相关企业如有这方面出口需求，也必须要到检验检疫部门报备，并在检验检疫部门监督下采取熏蒸的检疫处理措施，方能出口。 杭州市对外贸易经济合作局法规处处长孙国利说，这对企业来说是一个机会，但同样也得防范新风险。他建议，如果企业有对接渠道，不妨和国外的进口商一起商量扩大出口对策；倘若没有固定的合作商，企业可多参加展会，寻找订单机会。当然，企业在自身建设上，也应该提高技术含量、实现转型升级，争取市场多元化。
每日商报 实习记者 张恩
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