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夏宝龙:建立健全"腾笼换鸟"倒逼激励服务机制

  浙江在线5月18日讯省长夏宝龙18日下午主持召开省政府第93次常务会议,审议《关于加快“腾笼换鸟”促进经济转型升级的若干意见(送审稿)》。

  会议指出,“腾笼换鸟”是促进我省产业转型升级和经济发展方式转变的重要途径。各地各部门要紧紧围绕加快发展、高质量发展这一中心任务,着力扶优汰劣、挖掘资源存量,为产业转型升级腾出新的发展空间。2012年全省力争盘活存量土地2万亩,到2015年,全省单位国内生产总值建设用地力争比2010年下降28%。

  会议要求,加快“腾笼换鸟”促进经济转型升级,要坚持存量调整与增量优化做强相结合,为产业转型升级腾出用地、能耗、环境容量等空间;严格新上项目准入标准,加快引进和落地一批“高新特优”项目,努力扩大有效投资。要坚持以市县政府为责任主体,明确一批重点行业、企业、园区,加强产业规划布局和行业准入管理,稳步推进“腾笼换鸟”工作。要坚持以企业为实施主体,促进产业结构优化、生态和谐发展与资源集约利用相结合,提高资源集约利用和产业集聚水平。

  会议强调,要坚持以市场经济手段为主,经济、法律、行政手段相结合,倒逼、激励、服务措施相结合,依法淘汰、就地转型和梯度转移相结合,努力形成“腾笼换鸟”长效工作机制。要建立健全倒逼机制,严格依法处置闲置土地,加快淘汰落后产能,全面推行差别电价、水价政策,强化用能“双控”管理,加强污染物排放总量控制。要建立健全激励机制,鼓励开展低效利用建设用地“二次开发”,鼓励企业搬迁改造、“走出去”或就地转型升级,鼓励优势企业兼并重组,鼓励各地“集中收储”工业用地,鼓励省内产业梯度转移。要建立健全服务机制,加强组织协调,制定配套政策,简化审批手续,加大考核奖惩力度,切实推进“腾笼换鸟”工作,提高资源配置效率,为加快发展、高质量发展提供有力保障。

  会议还审议了《2012年浙江省省级政府投资项目计划(送审稿)》、《浙江省中小学生交通安全保障工程实施办法(送审稿)》和《浙江省党政机关公务用车配备使用管理办法(送审稿)》。

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