交通重点项目建设助力经济发展，象山港大桥力争6月底前全桥合龙贯通。 (胡建华陈超徐清炜摄)
浙江在线05月24日讯
5月12日，央行宣布下调存款准备金率0.5个百分点，释放约4200亿元的资金量流入银行体系；
5月16日，国务院常务会议决定安排财政补贴363亿元，促进节能家电等消费，此举将拉动消费需求4500亿元；
5月18日至20日，国务院总理温家宝在湖北调研时明确提出，“要把稳增长放在更加重要的位置”；
5月21日至22日，国务院副总理李克强在江苏调研时强调，“积极扩大内需，稳定经济增长”；
5月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析经济形势，部署近期工作。会议强调，要把稳增长放在更加重要的位置，要根据形势变化加大预调微调力度。
……
这一系列动向表明，面对当前经济下行的压力，“稳增长”将成为今后一个时期经济工作的重中之重。
经济下行压力较大
从全国主要经济数据来看，今年1至4月，出口同比增6.9%，进口同比增5.1%，4月份出口同比增速降至4.9%，进口增速降至0.3%；规模以上工业增加值同比增14.2%，4月份同比增幅比3月份回落1.4个百分点；固定资产投资同比增长25.4%，比前3月加快0.4个百分点；社会消费品零售总额同比增16.5%，4月份同比增幅比3月份回落0.3个百分点。
从宁波来看，经济运行数据同样不容乐观：今年前4个月出口同比增3.2%，进口同比降4.7%，4月份出口同比降0.4%，进口同比降12%；规模以上企业完成工业增加值同比增2.0%，完成工业总产值同比降0.8%；固定资产投资同比增27.3%；社会消费品零售额同比增12.5%，4月份同比增5.7%。
尤其需要关注的是，今年一季度，全国GDP增速为8%，略高于全年7.5%的目标。而宁波一季度为7%，低于全年10%的目标。
宁波一些经济指标增速之所以出现低于全国的现象，既有国家宏观调控的因素，也有去年同期发展基数较高的原因，当然也与宁波经济结构特殊有着密切的关系。
宁波去年GDP增速呈现“前高后低”态势，一季度增长10.4%，上半年为10.3%，前三季度为10.1%，全年为10.0%，分别高于全国0.7、0.7、0.7、0.8个百分点。
宁波经济外向度高，受国际市场影响更为明显。年初以来，在美欧等世界主要发达经济体经济增速放缓、外部需求减少的大环境下，宁波进出口降幅高于全国，甚至在4月份出现了双双负增长的局面。
同时，民营经济发展在偏紧的宏观调控中，还面临着融资、用地、劳动成本上升等诸多困难，企业发展制约加大，突出表现为工业产值、利润大幅下滑。1至3月份，规模以上工业实现利税总额216.1亿元，同比下降27.8%；利润总额157.2亿元，同比下降46.7%；亏损企业累计亏损额27.0亿元，同比增长74.5%；企业亏损面29.9%，同比提高6.8个百分点；十一项经济效益考核指标综合得分237.8分，同比下降35.1分。
基础扎实后劲仍足
虽然宁波经济面临的困难较多，但从总体来看，经济基本面仍然向好，稳增长的基础扎实，有着较好的发展后劲。
就工业而言，1-4月，全市累计完成工业投资211.3亿元，同比增长35.0%，高于今年同期全社会固定资产投资增速7.7个百分点；工业投资占全社会固定资产投资总额的26.6%，比重比去年同期上升1.5个百分点。累计完成技改投资145亿元，同比增长37.9%，占全市工业投资68.6%。这一方面表明企业对未来发展有信心，另一方面更实际的意义是，加大技改力度助推产业结构调整，更有利于今后的可持续发展。
外贸方面，结构调整同样明显，1-4月，我市机电产品出口103.7亿美元，增长3.7%，其中出口小家电8.1亿美元，增长8.5%，空调2亿美元，增长41.4%。新兴市场开拓成效显著，拉丁美洲和非洲地区出口增速分别达到10.5%和20.1%，出口东盟增长19%，出口俄罗斯增长14.4%。
再看消费，批发零售额大幅上升，4月份实现销售额6.9亿元，同比增长94.5%，拉动社会消费品零售额增长3.9个百分点，贡献率达到73.5%。
同时，市委、市政府去年以来出台了一系列政策举措，包括保增促调推进中小微企业平稳健康发展的若干意见、全市金融支持实体经济发展的若干意见等，并深入开展了干部“进村入企”等活动，提振了企业应对困难的信心。
从国家宏观政策来看，“稳增长”的一揽子措施势必会陆续出台，在财税、货币、内需、外贸等方面将会有一些力度更大的政策。
稳增长的信号已经发出，谁能见势早、行动快，谁就能抢得发展先机，实现弯道超越。曾在2009年成功应对国际金融危机的宁波，只要顺势而为，主动真动快动，定能“稳中求进、进中求好”。宁波日报记者邓少华
【延伸阅读】
更有力“稳增长”，从何着手？
种种迹象表明，根据我国当下经济状况，国家层面将会出台一系列更有力度的措施，以稳增长，那么，选择何种路径具体实施显然是值得我们深思的。
从昨日召开的国务院常务会议内容看，这一路径已经浮现。
国务院常务会议强调，要根据形势变化加大预调微调力度，积极采取扩大需求的政策措施，为保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。
需求不外乎国内消费需求、投资需求及国际需求。而国家对这三大需求的施力无疑是有考虑的，本次会议依次对这三大需求明确了措施方向。
首先，刺激消费需求。会议要求“抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围……加大对保障性住房和农村危房改造支持力度”。这将会有力促进消费需求，为经济增长提供新的动力。
其次，提振投资需求。会议提出“推进‘十二五’规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施等领域的项目，要加快前期工作进度……鼓励民间投资参与铁路、市政、能源等领域建设。大力支持小型微型企业创业兴业”。
第三，稳定国际需求。即“稳定和完善出口政策，支持企业积极开拓市场，促进外贸稳定增长”。
国家对消费需求的重视度已然提升，但消费的爆发力无疑尚需培育，特别是在前一轮针对汽车、家电等产品的消费刺激政策发力之后。国际需求不在可以掌控范围内，且当前国际经济形势动荡，不可能成为发力重点。
“稳增长”的重中之重短期内依然是落在投资需求之上。不过，在当前国内外形势下，类似于“四万亿”的大手笔不应在期待中。大的方向是既要按“十二五”规划尽快启动一批重大项目，又要保障国家重点在建、续建项目资金。既要发挥政府投资的作用，又要采取措施扩大民间投资。步调上“宜快不宜慢”，规模上则“宜小不宜大”。
在与投资需求联系紧密的财税信贷上，根据会议“继续落实好结构性减税政策，减轻企业税负”、“进一步优化信贷结构，更加注重满足实体经济的需求”等表述，可以判断，结构性减税将进一步推进，货币政策也将以多种方式持续宽松，若5月数据进一步恶化，不排除央行下调利率可能。
对于市场关注的房地产市场调控，本次会议的表述是“稳定和严格实施房地产市场调控政策”，这较此前同级别的会议表述已有所缓和，但可以判定，房地产调控并不会总体放松，而各地差异化政策释放出部分刚性需求则可以继续期待。(刘玉凤)
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