主持人(肖飞)：
各位下午好，这里是正在为您直播的《问政零距离》节目，我是主持人肖飞。
买了新车选号牌、网络上寻人、办护照、交通违法处理等等，这些事务以往可能都要跑好几趟公安部门。但是随着浙江公安“网上办事大厅”的开通试运行，今后我们只要打开电脑，动动鼠标，不出家门就可以搞定这些事了。
我们今天节目请到的嘉宾是浙江省公安厅党委副书记、常务副厅长张景华，将就浙江公安“网上办事大厅”建设情况和网友们进行互动交流。另外，浙江省公安厅政治部、出入境管理局、交通管理局、高速交警总队等部门的负责人也来到了直播现场，稍后时间里，他们将就网上办事、服务等具体事项即时回答网友们的提问。首先有请张景华常务副厅长。
张景华：
各位网友，大家下午好，很高兴来到“浙江在线”和大家进行网上交流。
主持人(肖飞)：
欢迎做客我们直播室。今天下午浙江公安“网上办事大厅”正式启动了，首先请张厅长为我们概要地介绍一下吧？
张景华：
好的。今天下午，浙江省公安厅门户“网站办事大厅”正式开启，面向社会，面向公众提供服务。我们主要是两个方面，一个是办事服务，再一个是信息服务。为了方便百姓到公安机关办事，应该说今天下午的开通，也进一步介绍我们这个网站和办事大厅提高设备的知晓度。今天浙江在线给我们公安厅这次与广大网交流的机会，所以借此机会，我还是要感谢浙江在线给我们提供这次机会，同时，也向各位网友问声好。感谢大家一直以来给浙江公安工作和公安队伍的关心和支持。
今天我和我的同事来到浙江在线，很高兴能够跟广大网友交流，我们非常愿意回答各位网友的问题。
主持人(肖飞)：
首先介绍一下网站的大致情况。
张景华：
好的。互联网对我们老百姓的日常生活越来越息息相关，网上购物、网络预约、网上缴费等已成为大广大网民重要选择。为了顺应老百姓对公安机关服务管理工作的新期待、新要求，我们将省公安厅的门户网站进行改版升级。启动运行浙江公安“网上办事大厅”，并整合全省各地公安门户网站资源，形成网站集群，目的就是把部分公安业务工作直接搬到网上。凡是法律允许的，能够在网上运行的项目，全部搬到网上，使老百姓“足不出户”就能办理业务，“点点鼠标”就能完成审批，实实在在给老百姓带来方便。
主持人：
张厅长，网站改版后，新网站与老网站有什么不一样的地方呢？
张景华：
从形式上看，新网站的页面形式比老网站更加新颖和简洁。但是更重要的是，我们新网站的功能明显增多了。原来的网站以信息发布、警民交流、网上宣传为主。现在新网站增加了网上预约、受理、签证、缴费等功能。也就是说，我们老网站以静态发布为主，新网站以动态服务为主，这是一个根本性的转变。老网站资源单一，新网站内容丰富。现在的网站看似简单，事实上我们花了很多心思。从网站需求调研、投标招标、项目的设计开发一系列的工作，包括警种沟通协调和人员培训等多个环节，所以改版的工作历经了一年多时间，到上个月改版才基本升级完毕。
主持人：
现在有很多的网友看得出为了网站的改版，公安厅花费了大量人力、物力。那么改版是基于怎样的出发点呢？
张景华：
我们出发点很简单，就四个字“优化服务”，力争将网站打造成“了解民意、服务民生、惠及民众”的民心工程。
这次改版升级的背后有三大理念作支撑：一是“民意领跑警务”的理念。就是我们要始终站在普通百姓的角度来考虑设计需求，百姓最需要什么，就重点解决什么；二是“科技反哺”的理念。应该说这将公安10多年来，投入信息化建设的精力和经费是很大的，主要在执法办案上面产生巨大效果。但是在服务群众方面相对短板，所以我们提出来服务群众，我们有这样的一种理念，就是让“让百姓少跑腿，让数据多跑路”；三是“服务即宣传”的理念。过去公安机关很注重宣传，当然这样也是对的，所谓“满意的客户是最好的广告”。所以网民就是我们网上办事大厅的客户，我们想让百姓在网上办事过程中得到的每一次便利服务，都作为一次宣传和展示我们公安机关为民服务的过程。
主持人：
“网上办事大厅”惠及百姓，但给公安工作带来了什么新变化呢？
张景华：
现在主要有三个方面的变化：
一是通过平台搭建，提供实实在在的网上便利服务，这可以提升了公安机关的服务水平和服务质量。
二是我们倡导“一站式”服务，有效提高了办事效率，减少了申请人等待时间和往返次数。比如说公安机关行政许可项目，这个审批是在省公安厅。如果能够直接在网上审批、法律允许的，不需要面对面核实的，就可以在网上审批了。就算需要面对面的，也可以减少跑腿次数，大大节约申请人的申请成本。
三是网上项目审批避免了申请人与审批人的当面接触，使审批行为由原来的内部运行变为更加规范、公正、透明的网上运作，也可以从源头上减少了人情审批、违法违纪审批等问题的发生，因为这样熟人生人都是一样的。
主持人：
欢迎今天提问的第一位网友，他留言说，“刚才点击看了一下，网站很漂亮，顶部大盖帽的设计很有创意，有什么设计方面的考虑吗？”
张景华：
谢谢这位网友，很关心我们网站。我们网站的界面应该说非常简约的，蓝色是主色调，配上一些动态效果和卡通形象，使页面严肃而不失活泼。顶部大盖帽的设计，实际上我们是基于两点考虑：一是警帽本身就是公安元素的重要体现，这与我们公安门户网站的氛围比较契合；二是我们使用了虚拟手法，赋予网站生机，尽可能凸显浙江公安的亲和力，拉近与网民之间的距离。
其次，我们新的网站还有很多地方采用了类似设计，承载了我们的浙江公安文化。比如我们的网站的徽标设计、我们的平平、安安卡通警察人物设计。在这里，还值得一提的是，改版时我们将“领导动态”栏目调整到“办事栏目”下面的位置，打破传统政府网站的栏目设置顺序，进一步彰显“网上办事大厅”为民办事的服务宗旨。
主持人：
有位网民问，“改版网站主要解决了什么问题？”
张景华：
网站改版以后，应该说大家只要在家上网，就能快捷办事，就能够享受到公安机关的快捷便利服务，避免了出行、排队、去银行付费等一系列的程序，初步实现了“秀才不出门、可办天下事”。特别是节约了群众办事成本及社会资源。我们可以想像，我们到公安机关的办事大厅办事，一个是有些项目是很拥挤的，排队人很多及需要花费很多时间。老百姓从家里到公安机关还要一段的距离，有的距离远还要开车。虽然我们有些把办事职能延伸到社区，但是警力必竟是有限的，所以推出网站可以节约很多申请人、办事人的成本。我们假设群众办一项业务所需的成本为50元，面对全省每年数百万项次的办事服务量，可节省的社会资源和成本非常可观。
主持人：
说到这，请张厅长跟网友简单介绍一下全省各地“网上公安局”建设情况吧，网友也可借此机会有更多的了解。
张景华：
好的。目前为止，全省11个市和68个县(市、区)公安机关都开通了门户网站。其中所有市局及34个县级公安机关，也都依托门户网站开通了“网上办事大厅”。一些站点运行以来，已取得了可喜的成绩。比如我们台州市网上公安局，就被评为公安部“应用创新计划”的项目，金华市局的“公安服务在线”，荣获了“2011年浙江省文化传播创新十佳网站”。浙江公安“网上办事大厅”，于去年11月投入试运行，截至今年5月底，浏览人数达1800余万人次，网站注册人数38.6万，日均访问量9.2万人次，已办理各类办事、服务事项142.7万项次。我刚才说我们两个项目得奖了，得奖不是我们最想要的，更好的为人民服务，得到人民的赞扬是我们追求的，才是建设网站的基础。
主持人：
我们再来看下面一位网友的提问，他说“面对庞大的系统，我们是如何做到资源整合，形成合力的呢?”
张景华：
回答这个问题，我们要从两个方面来思考：一是如何实现单个网站的所有办事项目的资源整合；对此，我们设立了“用户中心”，它好比是进入我们网站的一把钥匙，也是整个网站的用户之窗。你可以在点击进入“用户中心”后，找到网站的所有办事服务项目。二是如何实现全省“网上办事大厅”的资源整合；我们把浙江公安“网上办事大厅”，与全省11个市公安局门户网站整合为全省公安“网上办事大厅”群，规范技术标准，实现了注册用户之间的互访互通，即“一站注册、全省通用”。
主持人：
在留言中，网民比较关心浙江公安“网上办事大厅”到底有哪些服务事项？在这里，我们做一个解答吧。
张景华：
好的。我们现在的“网上办事大厅”涉及9大警种，15项行政许可项目，22项便民服务功能，共计37项。按用户类别分为个人办事、企业办事和境外人员办事。随着我们办事大厅的推出，今后我们还要不断的升级，使我们公安机关凡是法律允许的项目，全部要进入办事大厅，采取网上办事，给百姓更多的方便。今天我们公安厅几个主要警种负责人也在场，请他们给我们的网民作专业解答。
主持人：
好的，谢谢。我们首先请省公安厅交管局局长缪德礼给我们作一下交通管理方面问题解答吧。缪局，您好！
缪德礼：
主持人好！各位网友大家好!
主持人：
有一个网友提问，他说“在交管方面，‘网上办事大厅’能为驾驶人和车主提供哪些服务？办理哪些业务？”
缪德礼：
目前“网上办事大厅”涉及交管的相关业务和服务共有6项，具体包括机动车违法查询、机动车号牌的互联网自编自选、交通违法的网上自助处理、机动车理科考试题库(汽车、摩托车)、机动车/驾驶人信息查询、变更(联系方式和通信地址)6项便民服务。从去年11月1日试运行以来，我们已经提供交通违法查询数量91万余人次，机动车号牌预选号数量2.2万余次，交通违法网上自助处理(全省)10万余人次。极大地方便了车主和驾驶人，得到了群众的一致好评。
主持人：
对了，我们注意到今天缪局给我们带来了一个宣传展板，好像是关于“交通违法查询”方面的，要不现在给大家展示一下？
缪德礼：
好的。我们“网上办事大厅”搭建了“全省机动车违法查询”功能，实现了车主交通违法信息在线查询。具体操作上，请大家看一下这张展示图，车主只要按提示要求输入车牌号码、车辆种类、车辆识别号后6位及验证码，即可点击查询。第一时间掌握你的车辆各种信息。
主持人：
有位网友留言问，“交通违法网上自助处理很给力，上周刚用工行卡办理了1起。但在操作中，是否只能通过工行牡丹畅通卡缴费，其他银行卡是否也可办理？”
缪德礼：
好的，这位网友。目前全省各市交警部门都已通过牡丹畅通卡缴纳罚款。台州、金华交警支队已经开通了银联卡的罚款缴纳工作，温州在牡丹畅通卡的基础上，增加了建行卡，咱们高速交警则开放了所有工行卡。下一步，我们会按照省厅党委要求，在对网上缴款、对账、差错纠正、发票管理等各项工作进行完善后，将逐步扩大缴纳的卡种，更方便群众。
主持人：
我们再看另外一个网友，他说“我是衢州的车主，在杭州有2起违章，那么在交通违法自助处理一览表中，从衢州进入，还是从杭州进入？”
缪德礼：
衢州车辆在杭州有违法，按照我们前几年省厅公布的异地罚缴方式，可以从杭州、衢州的交警网络上都会有该信息。我们的信息传输是双向的，当事人可以到杭州网上进行处理，也可以到衢州网上进行处罚。当然，我们信息传输也有一定的时间，所以建议网友在处理的时候，要确定一个地方。
主持人：
谢谢缪局长的耐心解答。
缪德礼：
谢谢！
主持人(肖飞)：
我们问一下张厅长，您觉得哪个栏目比较好。
张景华：
我觉得跟老百姓生活越密切的肯定越受欢迎。随着办事大厅的推出，网民的期待要求我们会逐步完善。我这里想说明，我还是希望我们广大的网民、驾驶员要依法办事。
主持人：
留言问题中还有一些是关于高速公路的，那我们请高速总队的汪永和总队长作个回复吧！
汪永和：
好的，主持人。
主持人：
有网友问：“办事大厅能办理高速交警的哪些业务？提供了哪些服务？”
汪永和：
目前“网上办事大厅”涉及高速交警的相关业务和服务共有5项，包括行政许可事项3项，分别是高速公路施工申报、危险化学品运输车辆的高速公路运输通行证和超长、超宽、超高车辆的高速公路通行证的办理(申报)；服务事项有2项，分别是高速公路危险品车准运证查询和高速公路交通违法行为网上自助处理。从去年11月1日试运行以来，目前已经办理行政许可业务是551项，处理高速公路交通违法行为近6111起(截至5月25日)，到目的为止无一起争议和投诉。
主持人：
前面我们介绍了“全省机动车违法查询”流程，现在能不能请汪总给各位网友介绍一下“高速违法自助处理”步骤？我们看一下具体的演示。
汪永和：
好的。请大家留意一下我手里的这块展板，先看左上角，首先点击“高速公路交通违法处理”，阅读“处理信息”后，输入“车辆信息”并获取“车辆违法信息”，然后选择“需要处理的违法信息”按提示进行操作后，生成处罚告知书和处罚决定书，最后进入网上交款程序，就此完成全部操作。
主持人：
谢谢。有网友问，“我是宁波的车主，之前在沈海高速上不小心有了张超速50%以上的罚单，是不是也可以在线自助处理呢？”
汪永和：
目前我们对适用网上自助处理的交通违法行为还是有范围限制的，你可以在处理提示栏中找到具体的规定。借此机会，我就此限制规定向广大网友做一说明。目前，在我们总队辖区内被交通技术监控设备记录的道路交通违法行为中，适用简易程序(也就是处200元以下罚款)的，才可以在网上自助处理。而且，有下列情形之一的也不能网上自助处理：
1、超过规定时速50%以上的；
2、虽在超过规定时速50%以下，但实际行驶速度在140公里/小时以上(含)的；
3、纳入我总队重点管理对象的，如涉及大中型公路客运车辆、危化品运输车辆等的交通违法行为；
4、对交通违法行为有异议的；
5、无法确定交通违法行为发生时的实际驾驶人的。
主持人：
现在驾驶员朋友在网上进行交通违法行为自助处理时，是不是还需要有一个认证的程序？
汪永和：
是的。这里给网友们提醒两点：一是办理事项之前，新用户必须在“用户中心”完成实名认证注册；二是目前只有持本省车辆管理部门核发的机动车驾驶证的驾驶人，才能够进行网上自助处理。所以请先确认相关事宜后，再进行操作。此外，系统还提供了在线的自助教育减分，参与者通过在线学习并经考试合格后，即可减免一定的分值。这里需要强调的是，减分仅针对网上自助处理而言。
主持人：
有一位网友是浙江本地的，他说“我是本省驾驶员，我在网上处理好违法行为，到哪里领取法律文书与罚款票据？”
汪永和：
请这位网友到他驾驶证核发地的高速交警支队领取相关文书及票据。比如说他的驾驶证是绍兴市公安局核发的，则到绍兴高速公路交警支队领取。高速公路各支队的具体办公地址我们都已挂在网上，大家随时可以查询的。
主持人：
有网友问：“我是本省驾驶员，但前段时间我借了外省朋友车在浙江高速上有起超速违法处理，未超过50%的违法行为，能不能在网上接受处理的。”
汪永和：
可以的。但需要说明的是：目前，由于受到客观条件限制和管理的需要，持本省核发驾驶证的驾驶人，驾驶外省籍大型客车或者货车发生交通违法行为的，不能进行网上自助处理。
主持人：
我们谢谢汪总。
张景华：
刚才介绍了高速公路的问题，重点把网上处罚给大家介绍一下。但是交管业务还有很多，比如驾驶证年检等等，随着办事大厅推出以后，可以给驾驶员办理机动车年审的预约，进一步完善我们服务项目。
主持人：
现在有请省公安厅出入境管理局张国芳副局长谈谈出入境管理相关服务事项。
张国芳：
好的，主持人。目前我们已经在网上办事大厅开通了“港澳再次签注网上受理”、“港澳商务单位网上备案”、“出入境申请网上预约”、“出入境办证进度网上查询”、“台湾居民口岸签注网上申请”和“境外人员社会信息采集”6个网上服务事项。其中，“境外人员社会信息采集”又包括企业和个人两个子项目。另外，我们正在积极推进网上办理港澳再次签注的双向速递和网上缴费功能建设，争取尽快实现申请人足不出户办理港澳再次签注。
主持人：
有网友在线提问：“我要去加拿大留学，马上要定机票，请问如何查询我的护照办理进度？”
张国芳：
这位网友提问很有代表性。我们统计这个项目是最多的，我们估计已经达到136000多了，我这里有块图板。网友先登陆网上办事大厅“出入境证件办理进度查询”页面，选择您的证件类型，输入申请回执单上的受理条形码后，再输入您的出生日期或身份证号码，即可查询出当前时刻您的证件办理进度和情况。如果这个证件已经制作完毕，查询结果中还会出现您的证件号码和EMS快递单号。
主持人：
谢谢张局，看来网上办事大厅有这样功能之后，很多年轻人会选择在这里完成。
张景华：
现在出国留学，出境旅游是普通公民的生活常态。所以我们很看重外事管理这块，这块我们上的项目很多，逐步会根据网友的需求不断完善，把这个事情办好，使广大的网友能够享受实实在在的优质服务。应该说网上开通以后，对现实的办事大厅是一种解压，因为有一部分人群分散到网上了。
主持人：
现在有请省公安厅政治部副主任、新闻办主任朱思恩。朱主任，您好！
朱思恩：
主持人好！各位网友好！
主持人：
目前许多政务网站更加突出与网民的互动，之前也有所提及。改版后的“浙江公安”门户网站在互动方面有什么创新亮点呢？
朱思恩：
加强与网民的互动是网站改版后的一大亮点。具体体现为三大类：一是“信访举报”类，如：厅长信箱、举报投诉。通过网络，广集民意，切实解决民生问题；二是“咨询交流”类，主要是警事咨询、警民恳谈。通过这方面主要是加大与网民的交流，进一步加快与网民零距离沟通；三是“互助监督”类，如：DV拍警察、表扬警察。监督警察，以促进我省的公安工作和公安队伍建设。我们从去年开始试营以后，截至今年5月底，我们已答复处理警事咨询2304条、厅长信箱1421封，收到群众表扬信138件次、网民涉警影视稿43条。应该说，做到了“件件有答复，事事有回音”。
主持人：
我们知道近年来在互联网上兴起一股“微博”热，省公安厅也开通了政务微博，您能给我们介绍一下吗？
朱思恩：
好的。今年2月13日，省公安厅的政务微博正式启用，取名叫“浙江公安”，在新浪和腾讯同时发布消息。目前，我们初步建立起以省厅为龙头、市局为主干，县级公安机关及基层所队、民警实名认证微博为补充的“浙江公安微博群”。
主持人(肖飞)：
就是地市级全部开通。
朱思恩：
对。截至5月初，“浙江公安”官方微博拥有粉丝总数超过30万，应该说社会效果非常好。产生了积极的社会效应。我举个例子，4月15日晚，金华一男婴被狗咬伤亟需赶赴杭州救治，我们工作人员获悉后立即借助微博联系高速交警，高速总队随即派出警力全程护送，孩子最后顺利抵达医院、转危为安，得到了广大网民的充分肯定。
主持人：
有位网友说,“自己昨天上了浙江公安‘网上办事大厅’，在那么多服务功能面前，不知道如何操作使用？”
朱思恩：
这个问题很好。我们这里有图板可以给大家介绍一下。主要是三个选择可以帮助你。一是常规的操作问题可以在“用户中心”下的“帮助中心”里获得答案，这需要网民自己手工查找，比较不便；二是借助在线咨询以及QQ互动(号码：8000330110)，把你的问题告诉我们，让我们帮你在线解决；三是特殊操作以及技术方面的问题，我们还提供电话支持，联系电话：0571-87286970或者0571-87286151。通过上述途径，相信你一定会找到自己所需要的满意解答。
主持人：
谢谢朱主任的细致解答。
朱思恩：
谢谢大家
主持人：
可以说，浙江公安“网上办事大厅”建设的基础很好，功能也很齐全，那么，请问张厅长，怎样才能确保发挥好这些功能？
张景华：
你问了一个关键性的问题。网站建设只是基础，怎么样管好、用好，发挥好作用才是关键。应该说，目前我们建立了四个机制：
一是集中办公机制，为了这项工作，我们专门设置近200平方米的办公场所，可能随着时间的推移，访问量，办事的数量的增多，我们的人员可能还要不断增加。
二是分工协作机制，按照“谁受理谁负责、谁负责谁反馈”的原则，我们将每项办事业务分配到相应部门警种，我们各个业务警钟也明确分管领导，确保各部门各司其职。今后可能随着业务两的增加，我们可能专设一些机构支撑这项工作。
三是建立的运行管理机制。就是制定一系列内部规章制度，全面规范信息发布、网上办事、互动交流等工作流程；
四是监督考核机制。就是将网站管理工作纳入精细化管理考核，确保工作制度化、常态化，不断提升服务质量和服务水平。
主持人：
我们来看一下，有位网友问到：“前不久的个人信息泄露事件备受关注，办事大厅涉及很多车主、车辆等个人信息。如何确保个人信息的安全？”
张景华：
这个问题是社会非常关注的重要问题。目前我们有三方面措施：
一是对接触到数据库的人员进行限制，只为极少数数据库管理员提供直接的数据库访问。另外在数据查询上，访问人员必须通过数字证书认证后进行个案查询，并且每次查询均会留下痕迹，这个给管理带来一些方便。
二是我们将加强教育，实际上，公安机关在这个方面，对接入信息资源的人，我们也有严格的制度，有明确的制度要求。把信息安全作为重点，要求每个接触数据人员都棚紧信息安全这根弦，违反规定的人将收到严厉处罚。
三是我们会加强系统监管，对于恶意抽取信息的行为进行自动的监控，对于访问量异常的行为进行及时阻断和调查，确保信息安全。
主持人：
对于老百姓不断出现的新期待和新要求，网站下一步还有什么新的规划？
张景华：
目前，虽然全省大部分市已初步建成“网上办事大厅”，但是还有个别的公安机关的网上办事大厅，仅提供办事指南、表格下载和网上咨询服务，离我们网上受理、网上审批、网上办公的要求还存在很大差距。
下一步，我们将重点深挖服务潜力，完善工作机制，进一步的给群众提供更方便的服务。比如我们将开通的邮政快递功能，网民只要在家完成申报后，我们会联系快递公司上门取件，制证完成后，再由快递公司送件上门，真正让群众体验数字化办公的便捷。我们还将把网上办事的触角，延伸到老百姓办事服务更密切的县级公安局和派出所，让更多的网民体会到网上办事的实惠与方便。
主持人：
张厅长，有位网友对您个人上网的习惯比较关心，他问您平时上网多吗？上网看些什么内容？是否关注网民的声音？
张景华：
我可以告诉这位网友，上网已经是我工作和生活当中一种常态。因为我面对是两个网，一个是我们公安机关局域网，我每天在上面停留的时间也是挺长的。
然后是互联网，我应该说每天都上，但是时间长短不固定。有些我感兴趣的，我一般来讲上的时间比较长，总体来讲，对时事政治，还有一些新闻，包括一些社会热点问题、我们网友围观的一些社会热点。但是我只围观，不参与，这也是了解网民的一种渠道。包括微博，我也经常去看一看，也可以这样说，在工作当中，一些新的知识，新的理念，还有一些新的思维，很多应该是在网上获取的，网上信息给予我很大的启发。所以应该说我对网络也很感兴趣。
主持人：
最后请张厅长给我们做个小结吧？
张景华：
好的。传统的办事方式要到窗口排队办理，现在有了“网上办事大厅”，我们就可以像上网购物一样，在家轻松办理。今天我们做客访谈节目的目的也就是向广大网民推介我们的“网上办事大厅”，欢迎大家多上网办事，多提宝贵意见、建议，我们将不断的改进我们的工作，不断满足广大网民的新期待和新需求。
主持人:
好的，谢谢。因为时间的关系，我们不能一一回答网民朋友的提问，欢迎大家登陆“浙江公安”网或通过“浙江公安”微博进行提问，相信你能获得一个满意的答复。我们谢谢张厅长和各位领导，再见！
张景华：
谢谢“浙江在线”，谢谢广大网友，再见！