主持人：
各位网友，大家好，欢迎收看浙江在线《问政零距离》节目。我是主持人肖飞。为迎接我省第十三次党代会，我们联合浙江省交通厅联合推出，“交通让生活更美好”浙江交通运输局长系列访谈，邀请我省11个地市交通局长作客浙江在线视频直播间，畅谈交通建设成就给浙江各地带来的美好变化。
“水通南国三千里，气压江城十四州”，著名女词人李清照的诗句生动概括了金华的重要区位。金华这座古老美丽的文化名城，已经有2200多年的历史。金华市交通便捷，是浙江华东重要的交通枢纽。
在今年金华市“两会”期间，很多代表委员呼吁：尽早建设临金高速公路，抓机遇发展内河航运，加快建设金华铁路枢纽，构建起一个现代化的立体交通网，浙中崛起期待交通有更大的支撑力度。
今天节目当中我们邀请到了金华市交通运输局局长(邱建中)作客我们的直播间，与大家畅谈浙中交通枢纽——金华交通建设成就，给金华当地带来的巨大变化和未来发展，并与网友进行互动交流。下面，欢迎邱建中局长。
主持人：
邱局长，您好！从您的履历中我们发现了特殊的一笔——您曾担任金华市人民政府副秘书长、援川建设指挥部指挥长，这段经历对您现在从事的交通岗位的工作有什么启发？
邱建中：
各位网友上午好，很高兴到浙江在线作客，与大家在线沟通交流。
我有过这段经历，这段经历令我难忘，那是2008年汶川特大地震之后，8月27好，前往四川进行灾后重建，在那里过了3个中秋。在大学毕业后，我当过大学老师，在宣传部、组织部工作过，曾任乡镇党委书记，金华市金东区区委常委、常务副区长(分管交通)，2008年“5.12”四川汶川地震后受组织委派担任援川建设指挥部指挥长。在灾区工作的两年确实令我感触很深，援建工作困难重重，酸甜苦辣咸五味俱全。但是不管有什么困难都要把援建搞好，完成金华人民对我们的重托。我段经历对我来说刻骨铭心。700多个日日夜夜，我们付出的艰辛努力，换来了灾区人民的理解、感恩和笑容。这段经历对我来说，是人生的一大精神财富，责任、使命、光荣、自豪…对今天在交通运输局长岗位上的我，同样有着鼓励的作用。我想这段经历，特别是我们浙江在一线形成的四个特别，四个不怕，五个干的精神，无论在什么岗位上都会激励鼓舞我们干事创业。特别能吃苦，特别能战斗，特别能抗风险，不怕难，不怕苦，不怕累，白天抢着干，雨天巧着干，科学安排合理办。新一轮政府机构改革后，原来的金华市交通局组建为市交通运输局，我是第一任交通运输局长，肩负着历史使命。可以说责任更重了，服务也更多了。
主持人：
“十二五”期间，夏宝龙省长提出要“实施大投入，建设大交通，促进大发展”，这对每一个地市都是一次难得的机遇，金华市是如何来把握住机遇，实现又一轮跨越式发展？
邱建中：
今年春节以后，省长第一个走访的部门就是省交通运输厅，他作出了一系列重要的论断，要实施大投入，建设大交通，促进大发展。最近国务院常务会议也指出要加大有效投入，这个对于各地特别是交通建设行业来讲，确实是一次非常难得的机遇，也预示着交通的建设将持续处在高潮期。
金华作为我们整个华东地区最大的也是最重要的交通枢纽之一，在十二五期间，交通建设同样面临着大投入大发展。根据我们金华市场的综合交通十二五发展规划，和金华市的公路水陆发展规划，我们在“十二五”时期，交通基础设施投入将近一千亿，包括公路、铁路，还有城市轨道交通、物流等等一系列项目。所以整个“十二五”时期金华交通的投入力度是非常大。今年我们市委市政府又提出了赶超发展的目标，率先启动规划建设，这些新的战略目标的提出和规划建设都需要有交通来进行支撑。
具体来说，“十二五”期间交通建设任务非常繁重。要紧紧抓住“六个二”不放松。
2012年，既是“十二五”规划承上启下之年，也是实现金华市委、市政府提出的“赶超发展、浙中崛起”战略目标的关键之年，关键之年要打好关键之仗，为此，我们把全市在建、续建或是力争上马的项目进行了梳理，实行了任务分解和责任划分，为的就是实现全市上下同心，上下一盘棋推进项目建设，归纳起来有“六个二”：第一，建设或改造临金高速和杭金衢高速拓宽工程；第二，新建金义中线和金兰中线；第三，新建金义东磐快速通道与金丽温高速互通和金兰中线与杭金衢高速互通工程；第四，积极争取兰溪经游埠、洋埠、汤溪、塔石到遂昌，磐安经永康、武义上茭道、金东、婺城雅畈、安地、琅琊、汤溪到龙游两条省道，并纳入新的省道网规划；第五，建设衢江金华段航运开发项目和兰江航道整治项目；第六，金义城际公交(BRT)和城市群城际客运公司化改造。我们还将合力推进浙中城市群干线公路“四个一批”项目建设。
主持人：
刚才邱局长的“六个二”中有提及金华的高速公路，由于独特的区位优势，有人形象地把金华的高速公路称为“开放型手掌”，这个“手掌”还要继续扩大吗？
邱建中：
是的，开放性手掌我们可以用“七高九纵五横”来表述，在“十二五”期间，不仅要扩大，更要完善“手掌”的功能。目前，金华市域内现有杭金衢高速、金丽温高速、甬金高速、诸永高速、台金高速等5条高速公路，达310.784公里(其中国高网231.194公里，省高网79.59公里)。
我们正在建的东(阳)永(康)的城际高速公路和马上要建的临(安)金(华)高速公路金华段，以及拓宽杭金衢高速公路金华段，并争取杭绍台高速(磐安段)项目早日开工，新建里程达77公里，拓宽里程63公里。同时为金华绕城高速公路保留线位资源。“十二五”期间，金华要投资80亿元建高速公路，到那时，金华高速公路网的“手掌”型功能就基本完善，适应浙江第四大都市区的需求。
另外还要投资201亿元提升普通国省道及区域干线公路建设等级；投资48.4亿元建重要县道，着力提升中心镇、中心村的公路通达率；投资13.4亿元完善农村联网公路，以平原地区联网贯通、山区重点建设安保工程为原则。
主持人：
金华有着较为丰富的水运资源，自古被称为“六省通衢”，但随着现代铁路、公路交通的迅速兴起，水运逐渐由盛转衰。如何复兴金华水运，再现“水通南国三千里”的气势，应该是金华综合交通发展的一项重大课题，这一方面，金华打算怎么做？
邱建中：
当前金华市水运主要依靠兰江，未来的重点也在兰江。最近，刚刚得到一个令人振奋的消息，省政府办公厅正式发文对金华市内河水运复兴给出了明确的时间表：衢江航道改造工程、兰江航道改造工程项目将于2015年全面建成，金华兰溪港将于2017年全面建成。
按照省政府的要求，衢江航运开发项目起自洋港，止于兰溪马公滩，主要建设内容包括四级航道开发23公里，游埠、姚家水利枢纽两座，服务区一处及相关配套设施，该项目位于兰溪市、婺城区境内。兰江航道全长45.3公里，起于兰溪马公滩，止于建德梅城“三江口”(兰江、新安江、富春江)。通过对兰江航道整治，可全线达到四级航道标准，届时，500吨级单船舶，2000～3000吨级船队，东可达上海、宁波等国际性港口，北可通京杭大运河抵达济宁，西可上溯到重庆，远景衢江如能与江西信江沟通，届时我市将形成通达的航道网，实现“通江达海”的梦想。
内河水运具有运能大、占地少、能耗低、污染少等比较优势，是低碳环保的运输方式，金华内河航运的全面复兴，将有力促进当地的经济社会发展，对于构建金华市综合交通运输体系，推进浙江海洋经济发展，促进经济转型发展和发展方式的转变都具有重大意义。
根据金华市政府领导的批示精神，我们正牵头制订金华市内河水运复兴行动方案，力争今年基本完成前期工作，明年将全面开工建设。
主持人：
除了水运，金华的物流建设也走在全省前列，争取了“国家交通运输物流公共信息共享平台金华分中心”挂牌，还将打造义乌国际贸易内陆港，在这个时间当中，请邱局为我们介绍一下金华物流发展的“几大动作”？
邱建中：
好的。我们知道金华的市场非常发达，而且金华具有区域特色的产业集群也非常发达。比如说义乌有小商品，永康有五金城，金华有电子商务等等，都为物流业的发展提供了良好的基础。据有关方面统计，金华货运车辆有将近9万辆，达到全省的五分之一的比例。这也是发展现代物流业的一个条件。近年来在省委省政府的关心和指导下，我们金华又在积极建立“交通物流公共信息共享平台”金华建立分中心。
“十二五”物流的几个大动作其中一个就是铁路，三个国家级的物流中心，还有19个地市级的物流中心，这些项目都在“十二五”发展。随着改革试点义务的内陆口岸。整个“十二五”期间金华的物流业会得到比“十一五”更大强大的发展。
相信这些基础设施的建设对金华现代物流业的发展有很大的促进作用。首先，“国家交通运输物流公共信息共享平台金华分中心”是以推广通用物流管理软件为切入，实现物流信息数据交换为核心，达到“政府搭台,企业唱戏”,整合社会资源,提升物流信息化水平，降低物流成本的目的。应该说是一件政府主导、企业受益的大实事，目前已完成中心机房招投标工作，预计七月底实现相关数据的试运行。
主持人：
说起金华，现在有个词很热—金义都市新区，金华市委、市政府未来五年要举全市之力建设金义都市新区，使之成为继“杭宁温”后我省的第四大都市区。请邱局长为网民朋友简单介绍一下都市新区的基本情况，包括交通在新区建设中将扮演什么样的角色？
邱建中：
当然是起着支撑金义都市新区的建设和发展的这么一个作用。金义都市新区确实是一个比较热门的话题，在“十一五”期末要把金华作为第四大都市圈，把金华作为长三角等经济竞争的重要的新的增长级来培育和发展。金华市委市政府为了落实省委省政府的战略决策和部署，在上级示市委提出的发展城市群共建大金华的基础上又提出了，赶超发展，这么一个战略目标。
目前已经全面启动规划建设金义新区。金东区和义乌的义西南，第一期规划建设是50平方公里，这么一个范围，金义都市去的定位简单地用四句话来概括：也就是说这四个区是高新产业集聚，金融商贸繁荣，科教文卫发达，生态环境优美的这么一个现代化的新都市。提出的口号是一年打基础，三年求突破，五年见时效，五年立新城的目标。这个金义都市新区建设人们对他大期待是什么呢？期待着把这个新区建设成为我们赶超崛起的新的引擎，新型城市化的新的探索，现代服务经济的新高点，绿色生态经济的新典范，保障周边发展的新支撑，变成浙城市群的掌上明珠，作为长江三角洲，最具活力，最适合居住的现代化都市。
把新区建设成为赶超发展的新引擎、新型城市化的新探索、现代服务经济的新高地、保障周边发展的新支撑、绿色低碳经济的新典范；使之成为浙中城市群的“掌上明珠”、浙江中西部地区经济发展的新龙头，长三角南翼最国际化、最具现代化、最具活力、最宜人居住的都市新区。
这样一个高新产业集聚、金融商务繁荣、科教文卫发达、生态环境优美的国际化现代城区，必须要有大容量的综合交通的基础设施作为强劲的支撑和依托。据初步测算，交通来里起到现行观的作用，要强力支撑新区的建设和发展。在“十二五”期间需要投入约180亿元改造提升120公里既有道路以及新建160公里的综合交通基础设施。
主持人：
据了解，服务百姓金华交通是动了真格的，去年全市共有32条251公里的试点路段装上了自发光节能标志牌，沿线出行的受益农民及务工人员近40万人。浙江省王建满副省长特别做了批示：要重视和支持这项惠民工程。这个事情能不能跟我们来具体解答一下。
邱建中：
自发光组合材料是金华市交通局公路管理处的一些客运人员高级工程师自己研发的一项新的科技成果。这项成果据我们国内有关专家的鉴定是补充和完善了我们国内目前公路安全标志牌和设施的种类，填补了国内的空白，是国内外领先的水平。
这个材料做成的安全标志牌对于老百姓的安全出行起到了非常好的保障作用，目前我们在32条道路，安装了安全标志牌以后这些试验路段，机动车的交通事故率降低了。这项技术的推广运用具有良好的经济和社会效应。也为我们老百姓的出行业提供了强有力的保障。这项技术要接受有这么一个特点。
一是夜光标牌夜间能见度远，在黑暗无光线，无雾、霾的天气条件下，直径30厘米的夜光标牌夜晚180米可见。二是夜光公路防护栏的研制，使钢质公路护栏具有了夜间发光指引非机动车及行人的功能，为农村公路、隧道节电降耗开创新的方式。三是全天候地提升了公路交通安全设施的安全保障功能，达到了公路安全标志牌创新升级，充分挖掘了服务社会主义新农村建设的新亮点。
截至目前，试点所选路段夜间机动车交通事故率下降48%，非机动车及行人交通事故率下降70%，未出现重大伤亡交通事故。同时从低碳环保和节能来看，成效也相当明显。自发光节能标志牌每公里隧道的安装成本仅为30万元，普通隧道每公里照明设备费用要300万元；自发光节能标志牌没有后续电费、维护费用和耗材费用，普通隧道每公里每年电费、耗材达50万元左右。由于该产品无需投入能源，以金华市现有的试点路段为例，每年可节约标准煤3354吨
主持人：
交通让生活更美好，不仅在过去，是现在，更在未来。一支好的队伍能干出一番好的事业，一个好的行业形象能助推交通事业发展，在树立新时期“金华交通人”形象上，我们取得了哪些成绩？有哪些新的尝试？
邱建中：
金华交通的发展依靠的是全系统广大干部职工的共同努力，近年来，我们突出宣传“五大建设”、文明创建、行业管理、交通文化、典型事例等方面的新情况、新动态、新举措，大力宣扬交通系统涌现出的好人好事、先进事迹(如去年涌现出的东阳公交司机林南珍)，在社会上树立起“金华交通人”新时期良好的行业形象。特别是这些年我们形成了具有金华交通人特色的“精、气、神”。激荡于金华交通改革发展的浪潮中，沉淀了“金华交通人”砥砺奋进，开拓进取的文化“精”粹，凝聚了敢想敢做，敢为人先的宏伟“气”魄，汇集了务实创新，只争朝夕的创业“神”韵。正是这样一股精、气、神，鼓舞着我们“金华交通人”不断投身交通建设大潮，以更强的锐气和信心，以更大的力度和韧劲，以弄潮儿向涛头立的破浪气势，以奋发向上的文化引领，驾驭着金华交通这艘旗舰勇往直前。
2012年，我们将以“五个年”活动为总抓手推进各项工作开展，其中的“规范年”旨在通过规范管理，规范标准，规范行为，规范服务，建立文明有序、依法办事、高效优质的服务标准，提高整体素质和服务水平，力争实现执法案件“零差错”、文明服务“零距离”、队伍建设“零违纪”，切实提高“金华交通人”的社会美誉度，树立“金华交通人”的行业文化品牌。
最后，我想用金华市第六次党代会报告中的一段话来与我们的金华交通人共勉，希望大家不为习惯思维所困，不为传统路径所限，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，坚决破除一切妨碍赶超崛起的思想禁锢，坚决破除一切妨碍赶超崛起的体制束缚，坚决破除一切妨碍赶超崛起的行为制约，让我们金华交通改变金华生活，让金华生活变得更加美好！
主持人：
那我们现在来看看网友提出的问题。有网友提出，金华市区出租车存在拒载、拼车等违法经营情况，服务质量也还存在着一些不尽如人意的地方，相关部门有没有措施进行整治？另外，对提高出租车智能化管理方面，有没有一些新的尝试？
邱建中：
金华出租车拒载、拼车现在还存在，但比去年减少了很多。刚才这位网友提到的问题确实客观存在，原因有这么几点，一是，近几年随着市区经济社会的发展，百姓的乘车需求大幅增加，出租车运力一时无法满足需求(2012年新投放100辆出租车已上路)，为一些出租车经营者提供了“挑客、拼载、拒载”的空间。二是运价偏低，经营成本大幅增加，司机为追求经营效益牺牲服务质量。去年春节之前我们在市面上投放了100辆出租车。在整个市场上第一阶段我们增加了180辆的出租车。第二阶段我们看市场需要也陆续投入300多辆的出租车，看市场情况。这个100辆投放市场以后，拼载现象逐渐少了。目前有这种情况主要是处在高峰期，或是偏远的郊区。
这种情况实际有利有弊。如果是下雨天偏远地区，能够拼载也是方便老百姓的出行的。这个要有一个前提，你必须要征得出租车上的乘客同意。这方面我们将逐步规范出租车的行为，通过教育引导文明规范乘车。为此，我们出台了一系列制度，主要是把服务质量提上来。还有就是通过一些服务设施的建立，为出租车司机提供优质的服务，来改善目前这样一种现象，通过这么一些措施管理手段，逐步逐步完善。
主持人：
那出租车智能化方面？
邱建中：
在出租车智能化管理方面，也是跟“打的难”的问题联系在一起的。通过电话人能够找到车，车也能够找到人。市运管部门也进行了多次调研，到先进地市学习，通过多方认证，今年，我们拟建设出租车智能调度平台，实现市区出租车智能网络电子调度。这样一来，有乘车需求的市民可以利用3G智能网络及智能手机客户终端，将使用智能手机的出租车司机用户接入3G网络，使智能手机用户(乘客)通过电子地图，告诉你周边几米范围之内有出租车，直接查询区域空驶出租车，并提供与出租车司机的互动功能，使智能手机用户即时联系出租车司机。简单地说，可以用手机进行上网叫车。随着人民生活的水平提高，有些乘客没有智能手机的就通过电约的方式，现在使用这种智能手机的乘客他就非常方便，点智能手机就可能达到周边的空车辆，我们这两套科技设备全部用上，这样会大大缓解“打的难”的问题。
主持人：
有一名学生网友想提点建议：金华市金东区十二里村的马路很危险，车辆都开得很快，有很大的安全隐患。以前这条马路上老是发生一些交通事故，后来有设过一个路标之类的东西，车辆的速度放慢了。但那个东西没用之后，车辆都疾驰而过，时不时的有一些狗被撞死，而且老人们过马路也是很危险，希望能设一些限速或测速之类的路标或设备。
邱建中：
这个路段是在金东区的范围之内，也是事故黑点整治的一个重要路段。这个地方可能在设计上也是有些问题的。这个地方转弯比较快，路矿比较好，车速比较快。以前确实造成了多起人员伤亡的交通事故。后来设置了标识牌，增加了地面摩擦力，来预防交通事故的发生。这块我们交通部门也是有考虑的下一步我们想还是能够增加一些正当的标志性，减速板块来减缓车的速度。
第二对交通安全的意识教育方面也要加强，通过几个方面的综合努力，这个地方会得到有的整治。
主持人：
谢谢还有网友提出，现金华城里一下雨，很多道路坑洞连片，有的地方积水比较严重，经市民带来很多不便。
邱建中：
这个是属于城市道路，是我们建设部门管理的事情，我们建议这位网友可以向建设部门提这方面的意见
主持人：
有义乌的网友提问，最近义乌颁布了一个“运价指数”，具体是什么用的？
邱建中：
从理论上讲是根据统计的分析，统计评价的原理，比如说对义乌境内的各条运输线路进行数据的采集和分析。然后选择一些能够反映义务运输路线的一些主要数据来对它进行综合分析，形成一个反映义乌道路货运价格指数，仓储的价格和市场运行体系。这个指标体系能够真实反映义乌市场真实价格的信息。
这样主要是为义乌以及周边的物流企业，包括货运驾驶员、义务小商品市场的客户提供运输价格的信息参考。(主持人：就是公开透明)。这样还比较实用。同时这个指标体系对于政府的主管部门实时掌握市场的实际运行情况也是非常有帮助的。为政府制定政策也提供了依据和帮助。
主持人：
从一线到管理，从区域到统筹您有什么感受？
邱建中：
实际上分管交通是从2001年开始，到金东区分管交通分管了八年。
主持人：
所以最基层的声音是听到过。
邱建中：
在担任交通局局长前的一段的工作经历对我来说是非常有影响。
主持人：
金华有什么成绩或者有新的尝试？
邱建中：
金华交通建设发展在全省应该还是走在比较前列的，历史上也是这样，形成了金华交通人的精神，也就是奉献。
主持人：
你们有一个民主评议活动定期在开展？
邱建中：
我们经常有先锋(音)评议，一个季度一个月我们都有行风热线，作客金华广播电视台，面对老百姓的要求，很多都是从行风热线向我们反映的，这个热线非常好，对我们交通建设更加贴近百姓的实际生活。
主持人：
对于这个“规范年”怎么讲？
邱建中：
我们年初提出了我们全年的乃至整个“十二五”时期的指导思想和整个工作思路。就是围绕一个中心。三个方面的内容，四个方面工作的抓实。今年我们提出要五个年，其中有一个“规范年”，这个“规范年”范围非常广，无论是公路建设方面要规范，刚才我们谈到的包括运输市场一些出租车、公交车运行的规范问题。还有是安全规范的问题，建设规范的问题，这个规范年它的内容非常广泛，今年我们通过这个规范年的活动能够促使交通各项工作上一个新的台阶。
主持人：
因为还有一点时间我，们来回答最后一个问题。今年5月是金华市公交35周年的日子，首批60辆天然气公交车投放使用，着力打造一个绿色公交，三年内解决冒黑烟的问题。
邱建中：
这个也不是环保部门的事情，我们对城市汽车冒黑烟的问题非常重视。年初的时候我们同城建、建设、公安一起，包括环保部门合力来整治这个问题。现在60多辆车使用清洁能力，是我们治理城市冒黑烟的第一个行动，包括出租车和公家车我们都有要求，新投放的出租车必须是双能量的一个是使用清洁能源天然气，目前的汽油也好用，要具备双能源。我们电动车充电目前有几个充电服务站，这些措施都为了去根治目前城市冒黑烟的这么一个问题。这个也是我们群众非常强烈的热点问题，经过几年的努力相信经过两三年的努力，冒黑烟的问题会得到很大的改善。
主持人：
由于时间关系，我们今天的节目到这里就全部结束了，感谢邱局长。下期节目再见。