新华网杭州5月30日电题： 从“比翼齐飞”到“共融共生”——坚持“两个毫不动摇”的“浙江样本”

　　4月下旬，在浙江湖州市中海石油(中国)有限公司重大采购合同签约仪式上，中海油金洲管道有限公司揽下2.5亿元“大单”。5年前，民企浙江金洲集团与中海油联合组建中海油金洲管道有限公司，成为中哈管线、中亚管线的主要供应商，这次签约是浙江民企与央企合作的又一成果。

　　在民营经济大省浙江，国企与民企比翼齐飞、共融共生，打造了坚持“两个毫不动摇”、坚持社会主义基本经济制度的生动样本。

　　兄弟比翼齐飞发展各领风骚

　　民营经济发展，国有经济就被蚕食了；国有经济发展，民营经济就被挤出——是近些年有人对国企与民企关系的认识。“浙江国企与民企是孪生兄弟，不存在你进我退的问题，而是共进退、同发展。”浙江省委党校教授吴锦良说。

　　浙江自党的十六大提出“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”以来，放手发展非公经济，培育出了具有较强竞争优势、充满生机活力的民营经济。据浙江省统计局统计，2011年，全省个体工商户和民企超过300万户。民营经济贡献了全省60%以上的生产总值、60%左右外贸出口、约45%税收。浙江省国资委主任陈正兴说，浙江作为资源小省，国企基本不具备资源和市场垄断优势。浙江国有经济与民营经济呈现比翼齐飞、各领风骚的发展势头。

　　2011年7月7日，是2万名浙江物产集团公司员工终生难忘的一天。公司以200亿美元的营业收入成为浙江首家世界500强企业。民营经济大省首家世界500强企业竟是国企，让许多人对浙江省经济结构有了新的认识。据统计，浙江共有国企6500多家，资产总额2.4万亿元。物产、国贸、杭钢、建设、巨化、农发等集团营业收入2011年都同比增长20%左右。

　　“浙江民营经济比重虽然超过国有经济，但国有经济并未削弱，反而不断增强。”浙江工业大学教授程惠芳说，“浙江虽然首家世界500强是国企，但万向和娃哈哈集团等民企年销售额已超500亿元，都是未来的‘潜力股’。”

　　布局科学调整推动改革共赢

　　国企改革，在浙江同样被摆在重要位置上。从上世纪90年代初到2003年，浙江完成第一轮市县国企改革，一些省属企业子公司也陆续改制。面对蓬勃发展的民营经济，浙江省2004年提出用三年左右时间，基本完成以产权多元化为主要内容的新一轮省属国企改革目标。可以说，浙江省国企改革缘于民营经济的发展。

　　“钱从哪来，人往哪去”，是许多国企改革的难题。浙江产权交易所总经理姚上毅说，浙江国企资产优良，民间资本发达，因而国企改革好比一颗良种落在沃土，民间资本巨大承接力让国有资产挂牌转让时形成竞价之势，从而实现保值增值。这轮改革基本结束时，全所共完成国企出让挂牌交易80多宗，其中公开挂牌成交价超15亿元，平均增值13%以上。

　　民企巨大的吸纳能力同样表现在“人往哪里去”上。改革中，国有资本全部退出的丝绸集团、三狮集团，90%以上原职工与企业重新签订劳动合同。2003年末到2012年初，浙江通过国企改革为社会提供了13.4万人的就业岗位。国企改革也为正着手二次创业、寻找项目的民企带来新机遇。

　　改革中，浙江没有片面追求国有比重，而是推进国有资产向物流、能源等基础产业和关键领域集中，优化国有经济布局和资产配置。改革后企业总数虽然减少，但资产总量增加，带动力与影响力增强。8家省属企业进入中国500强。

　　唯有融合渗透方可相得益彰

　　浙江省永康五金产业、金华汽配产业等民营中小企业多、富有地方特色的块状经济带，现在都有了国有企业——浙江物产建立的供应链物流服务基地。物产集团公司董事长胡江潮说，他们正面向广大中小民营企业打造生产性服务业大平台，成为“现代流通业服务集成商”。

　　义乌中国小商品城是国有控股的现代股份制企业，市场内却是星罗棋布的民营企业。“市场建设和经营管理由国有经济承担，产品生产及展示销售由民营经济为主体，两者互为补充。”义乌市一位干部说。

　　“大型国企的规范化管理、现代企业制度，值得民企学习。”浙江金洲集团董事长俞锦方说。浙江金洲集团联手中海油后，销售额增长64%，产品从以国内市场为主拓展到亚洲、欧洲、南美洲，企业成功上市。

　　研究人员发现，浙江国企与民企过去泾渭分明，现在界限渐渐模糊。民营经济的繁荣就给浙江省省属企业交通集团带来了良好经济效益。浙江高速公路现在是全国效益最好的高速公路之一。

　　陈正兴说，改革开放提出“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持和引导非公有制经济”以来，浙江实践表明，发达的市场经济和体制机制先发优势，不仅是民营经济发展的重要原因，也是国有经济发展的强大驱动力。