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杭州边检站服务地方经济建设纪实

  围绕“大通关”建设,在大力提高通关效率上下功夫。杭州站通过调查发现,入出境旅客和企业最关注的是通关效率问题、反映最强烈的也是通关效率问题。作为全国“提高边检服务水平”成绩突出单位,面对新的形势,站党委认为要进一步提高边检服务水平必须“一切围绕现场、一切为了旅客”,从旅客最需要的地方做起,从旅客最不满意的地方改起。一是创新举措便旅客。针对边检服务工作实际杭州站在网上开设了边检QQ警务通、边检微博,方便了出入境旅客咨询边检业务问题;通过实行网上报检,减少旅行团队候检时间;在执勤现场设置边检法律咨询室,为中外旅客提供法律援助;通过推广自主研发的卡片自助打印系统,节省了外籍旅客填写出入境卡片时间,大大提高了通关速度,同时12项便民新举措的出台受到了广大旅客及各旅行社由衷的欢迎和称赞。二是调整勤务促发展。为了解决好限有警力与逐年上升旅客流量之间的矛盾,杭州站跳出固有思维模式,通过借鉴职改站勤务运行模式,开展实际调研工作,积极改革执法执勤模式。我站在原有五个执勤科的基础上,打破科与科的界限,重新优化分配警力,创新三个大科12个执勤小组的执勤模式,大胆对队伍管理教育进行改革,有效解决了这一矛盾,进一步完善了执法执勤模式。同时进一步精减机关人员充实一线执勤保障,对现有执勤警力进行了更科学合理的配置,使一线执勤力量占到了全站干部总人数的80%。在节假日或重大活动期间开足验证通道,确保旅客候检不超过25分钟,检查一位旅客不超过45秒。在执勤现场大力推广使用“法律文书自动生成系统”,进一步缩短了案件办理时间,有效提高了工作效率和质量。三是规范制度保通畅。针对近年来杭州口岸发展快、航班增加多且常有航班延误的实际,及时推出“5 +2”工作制和24小时值班备勤制,开设全天候办证中心,实行24小时通关制,随时应对各类情况的发生与紧急情况的处置,建立了“打、防、管、控”一体化勤务模式,使出入杭州口岸更加便捷、通畅。

  围绕文明窗口建设,在深化软件上下功夫。杭州站紧紧依托“杭州品质生活之城”这个平台,加强亲情化服务建设,做到从旅客身边走进旅客内心,进一步拓宽提高边检服务水平工作成效。一是推出了心级服务品牌。为了拉近与旅客之间的距离,杭州站推出了“心起点、心服务、心满意”服务品牌,着力推广“五心级”服务模式,即:对待旅客要亲情问候、友情微笑、热情答疑、真情服务,事事处处做到对出入境旅客提供热心服务、对有老弱病残旅客提供爱心服务、对前来咨询旅客提供耐心服务、对旅客忧虑困难提供热心服务,让出入境旅客称心。二是拉近了官兵旅客距离。为了使检查员与旅客之间实现零距离,杭州站在执勤现场设立了党员示范岗,规范了“窗口”岗位文明用语,开展了文明规范执勤教育,使每位检查员在各自岗位上体现“人人都是文明窗口,个个都树边检形象”,在此基础上还先后开展了“与外国友人牵手”、“春风送暖”、“微笑服务”等活动,通过主动关心旅客,加强沟通旅客,靠前服务旅客,解决旅客实际困难。从心灵上拉近与旅客的距离,让中外游客有置身于家的感觉。三是规范了服务执勤工作。为进一步提高旅客对边检服务满意率杭州站要求检查员在执法执勤工作中做到:“两个祝贺”,即旅客生日必祝贺、节假日必祝贺;“三声”服务,即“来有迎声、问有答声、走有送声”,“四个提醒”,即证件有效期必提醒、在华停留期必提醒、签证次数必提醒、天气突变必提醒;“五个到位”,即眼神到位、微笑到位、语言到位、动作到位、情感到位。同时还结合工作实际总结出工作十要标准:解答旅客问题要耐心;检查证件要细心;为旅客做事要热心;对老幼病残旅客要献爱心;要让出入境旅客感到称心;态度要和蔼;语言要文明;举止要端庄;警容要严整;检查要文明。几年来杭州站为旅客填写入出境卡片9000多张,扶持老、弱、病、残旅客2400多人次,解答旅客问询3000多个,理顺了“执法”与“服务”的关系,真正实现了想旅客所想,急旅客所急,把文明的春风撒向过往的每一位旅客。

  围绕省市重大外事商贸活动,在主动贴近服务上下功夫。这几年杭州站紧跟地方经济发展步伐,本着发挥职能、服务地方、方便旅客的原则,全力做好口岸开放、重大勤务、定期包机、公务机保障等边检工作。在这种特殊情况下站里相继专门制定了执勤方案,在入出境执勤现场开设专用通道,提高通关速度,确保参加活动的代表、要客能顺利、迅速、安全地通关。一是树立服务地方经济新理念。杭州国际机场所在的萧山区内,拥有“万向”、“传化”等著名上市公司,而毗邻机场的滨江区正是以IT产业为龙头的高新技术开发区。能否吸引更多的跨国财团来杭投资,通关环境十分重要。边检官兵深刻认识到,公安边检工作如果离开地方党委政府的领导将一事无成;同样,公安边防部队建设如果不紧贴社会经济发展的大局也难取得可持续发展。基于这点认识,杭州站党委在坚持做强做大口岸上下功夫,专门提出了通过边检工作“让更多的航线飞起来、让更多的游客走进来、让更多的外资引进来”的口号,做到在认真履行边检职能的同时,主动发挥口岸优势,深入开展调研,积极向地方党委政府建言献策,推出各项大通关措施,树立服务地方经济发展新理念。二是做好服务地方经济领头羊。面对“进一步提高边检服务水平,实现工作与国际接轨”的形势和任务,杭州站全力创建口岸管理长效工作机制,向市政府和社会各界公开承诺:保证每名出入境旅客接受边防检查时间不超过45秒,提供24小时通关服务。去年以来,杭州站先后为第十七次中国-东盟高官磋商会议代表、亚太经合组织(APEC)第43次电信工作组会议成员、俄罗斯总参谋长马卡罗夫上将、韩国前国务总理李洪九先生、澳大利亚西澳州政府副总理基姆•汉默斯先生、斐济总统夫人奈拉蒂考女士提供优质通关服务;为外商、台商投资和重要客人开辟绿色通道、贵宾通道百余次。同时,杭州站还积极保障各类公务机正常出入境,先后为出入杭州口岸的国内外重要人士提供便捷的通关服务。三是谱写服务地方经济新乐章。近年来,我站先后圆满完成了“西湖博览会”、杭州“国际动漫节”等重大活动的通关服务保障工作,为地方各级政府提供各类礼遇服务1500余人次,紧跟地方经济建设和发展形势,主动贴近重大外事商贸活动,跟进服务举措,提升服务质量,服务地方经济建设,得到了地方党委政府和各级领导的充分肯定。据统计,近年来杭州边检站连续4年被杭州市政府授予“中国杭州西湖博览会特别贡献奖”,连续3年被省、市口岸办评为口岸优质服务先进单位。全站官兵以实际行动真正实现了“让更多的航线飞起来”的目标,为杭州的经济发展乃至全省的经济发展架起了一条金色的国际化空中交通要道。

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