牵着狗逛街在金华很常见 朱凌飞 摄
昨天，来自金华市政府的消息，经过多方讨论的《金华市区犬类管理暂行办法》已经出台，7月1日起施行。
金华市城管局法规处处长李国建就这个办法和市民关心的相关热点问题，进行了解读。
金华是全省第6个给养狗设定管理办法的设区市
仅去年一年，金华就有8万多人被狗咬伤或抓伤，平均每天有200多人遭狗咬。
养狗，有人喊禁，就有人喊冤。如何管理，金华市政府的相关部门征求了各方面的意见，最后形成了这个暂行办法。
在浙江省内，目前杭州、湖州、绍兴、嘉兴、丽水已经出台并实施了自己的市区犬类管理暂行办法，金华是全省第6个设定这一办法的设区城市。
城管牵头，其他相关部门也都定了职
管理这些城区的狗，到底有哪些部门，《办法》进行了明确。
城管部门是最主要的牵头部门，负责市区犬只管理，负责市区犬只饲养的注册登记，无牌犬、野犬和狂犬的处置，以及对饲养犬只影响市区环境卫生和无照商贩室外犬类交易等违法行为的行政处罚。
公安机关则负责市区犬只扰民、犬只伤人纠纷的处理，及妨碍犬只管理执法等行为的处罚，协同城管、乡镇政府(街道办事处)做好狂犬的捕杀和处置工作。
农业部门负责犬类狂犬病的强制免疫和对病死犬只无害化处理的监督指导。
卫生部门负责人用狂犬病疫苗供应、接种，以及人类狂犬病疫情监测等工作。
工商部门负责市区室内犬类诊疗等经营活动的监督管理。
各乡镇政府(街道办事处)负责本辖区内的犬只整治摸底和排查，配合做好狂犬、野犬的捕杀和处置工作。村(居)民委员会制定村规民约做好犬类管理和宣传、劝导工作，调解因犬只饲养引起的邻里纠纷。
城市管理委员会办公室负责对市区犬类管理整治工作的协调和监督。
这样的规定，给每个部门定了职，避免了相互的扯皮与推诿。
狗狗要发牌，主人要先签责任书
设定这个办法很重要的一条就是要给所有的饲养犬只实行狂犬病强制免疫制度和登记挂牌制度，就像给人进行身份登记。
今后，任何单位和个人都不得饲养未经免疫的犬只。
对符合养犬条件的饲养者，城管部门要与其签订养犬责任书，发放犬牌，就是我们所说的狗狗身份证。
登记后的狗，就进入了一个设定的户籍档案，如果饲养犬只的单位和个人更换犬只或变更犬只饲养人的，应当办理变更登记；犬只死亡或者迁出居住地，应当及时办理注销登记。
办法还说，金华市区一环路以内不得设置犬类养殖场和犬类交易市场。
对于市民关心的养狗收费问题，办法没有具体明细，至于收费标准，将由物价部门审定。
到医院、机关、学校、车站都不能牵狗了
今后金华的大街上可以遛狗，但必须要有牵引的束缚犬链(绳)，而且还要有成人牵着。
办法明确规定，国家机关、医院、学校、车站、码头、商场、影剧院、展览馆、体育馆等重要办公、服务、公众集聚场所设立犬类禁入标识，也就是说，这些地方将不允许把狗牵入。
这些犬类禁入的场合，是征询过多方意见后出台的，今后还要根据办法的试行情况，对犬只禁入范围进行调整。
狗狗的便便今后也不能一拉了之了，要由携犬人及时清除。不及时进行清除的，城管部门在责令其改正后，还要对其进行20元以上50元以下的罚款。
狗狗的“身份牌”要挂在颈上
办法规定，饲养的狗狗颈部要挂上自己的犬牌，不挂牌的狗将被视为无证犬。
而宠物犬，应当进行圈养或者在户内饲养；大型犬、烈性犬必须圈(拴)养，除执行重要护卫、科研任务外，不得携带离开本单位。
对疑似狂犬病犬只，饲养人应当及时向农业部门报告；对确诊患有狂犬病的犬只，由城管部门会同公安立即予以捕杀，并进行无害化处理。
你的狗吓到别人，也要被罚款
对那些违反饲养规定和管理办法的，今后有明确的依据，有关部门也将进行罚款等处罚，包括前面提到了在公共场合让狗狗拉便便。
如违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬，造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的，由卫生部门责令限期改正，可以处5000元以下的罚款；情节较严重的，可以处5000元以上20000元以下的罚款。
你的狗吓到别人，也要被罚款。办法规定，饲养的犬只干扰他人正常生活的，由公安机关进行警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。
而如果恶意驱使犬只去伤害他人的，处罚就更重了，公安会处以5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，也要处5天以下拘留或500元以下罚款。
犬类饲养单位和个人未按规定对犬类进行兽用狂犬病疫苗接种的，也要被责令改正，给予警告；拒不改正的，动物卫生监督部门代为处理，所需费用由违法行为人承担，可处1000元以下罚款。
拒绝、阻挠犬类管理工作人员依法执行公务的，也要处警告或者200元以下的罚款。情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下的罚款。同样，犬类管理相关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，也要被追责。
换句话说，这个办法出台后，如果出现狗叫扰民的情况，你打电话到派出所，肯定有人会过去管。如派出所工作人员证实居民反映属实的话，就要上门警告。不改正的就要进行罚款等处罚。
据都市快报 通讯员 倪晗 驻金华记者 江胜忠
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