浙江在线07月02日讯 6月29日，在衢州市高新园区二期工程建设工地，工人们正抢抓时间实施道路边坡绿化防护和路堤排水沟、沉砂池施工。园区负责人说，过去，落户企业按规定在项目落地前期，需编报水土保持方案报告书，要接近1个月时间。现在好了，市水利部门实施了园区水土保持管理创新，企业项目落地只要编制报告表，用几天时间就可完成，为企业主既节约了时间，又节省了投资。
近年来，开发区、城市新区不断建成扩大，形成“占地面积广、开发时间长、建设主体多”的特点，按照法律规定，每个入园的项目都必须单独编制水土保持方案，园区企业在完成前期投资过程中，要花费很长时间，有时还可能出现方案与规划相冲突的情况。园区类项目的水土保持一直困扰着各地政府和有关部门，水土流失防治问题也日益突出。为切实减轻园区建设过程的水土流失及危害，市水利局经多次调研后，于2005年在全省率先提出“园区整体编报水土保持方案报告书”，在逐步完善的基础上，从去年起全面实施“入园项目填报水土保持方案报告表”的管理新模式。这种“整体式”编报方案，既规范了管理、维护了环境，又简化了程序、服务了项目。目前，市经济开发区、高新园区、西区以及各县(市、区)的工业园区、工业功能区、城市新区均按此要求编报了水土保持方案报告书，并认真落实水土保持“三同时”制度(同时设计、同时施工、同时投产)，有效遏制了园区开发和建设过程中的人为水土流失危害。
服务园区、项目、企业，制度改革是根本。市水利局进一步深化涉水项目的行政审批制度改革，不断压缩审批时限和优化审批环节。严格落实履行服务承诺制、首问责任制、工作落实和督促检查责任制等。目前，水行政许可事项由21项减至18项，承诺时限由原来的总平均审批承诺时限的7.1天，压缩至5.6天。在提速提效方面已名列全省前茅。
-短评
破破常规如何
在部门管理口头禅中，被服务对象经常会被告知“按规定如何”、“原则上应该”之类的话，如果不参照执行或打了“折扣”，要办的事便会很麻烦，甚至会给脸色看。诸如此类的常规是不是真的符合实际，老规矩是不是可以破一破、改一改，市水利局对水土保持编报方案的管理创新给出了肯定答案。
服务其实不必喊得震天响，根本在于机制的科学有效、制度的合理安排，这是思想解放、服务创新的精髓所在。“不破法规破常规”，衢州加快发展需要更多这样的践行部门。
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