党员亮分卡(资料图片)
浙江在线07月02日讯 核心提示：2009年7月，新昌县推出了一项备受关注的政策——农村党员亮分制度，旨在纯洁农村党员队伍、永葆党员先进性。
如今，“亮分制”已经施行快3年，给基层带来什么新变化呢？本报“新闻深呼吸”栏目记者赶赴新昌进行了调查。
“亮分制”成新昌农村党员考核标准
今年3月，新昌县大市聚镇某村的潘某(化名)走进村委办公室。他是被该村党支部书记叫来约谈的，中心话题是“劝退党”。
1962年出生的潘某，入党已有25年了，入党后的很多年里，他组织纪律观念涣散，尤其是这几年，村里每月举行的党员学习会，他一次都没去参加过，村里组织的党员义务劳动等活动，也见不到他的身影。
在2010年的亮分制考评中，他被评为“警示型党员”，村党组织决定给他一年时间反思、改进，并安排了一名先锋型党员对其进行结对帮教，但他并不放在心上，觉得自己既不做违法的事，生活作风也过得去，组织没理由“开除”他。他的“不作为”让他在去年的测评中依然拿到了低分。
像潘某一样，3年来有142名党员被各自村党组织“约谈”，不合格党员27名。他们既无违法，也无违纪，共同点是在亮分制考评中被评为警示型党员，且在第二年的反向测评中得分较差。
从2009年开始，新昌县在全县推行农村党员亮分制管理。415个行政村内，每个村委办公楼的墙上都挂有一块“党员亮分表”，村里党员每个季度“赚”到的分数都会在这里公布。
这项旨在纯洁农村党员队伍、永葆党员先进性的做法受到了中组部及省委领导的高度关注。
村里党员每季度的考核分都“亮”上墙
新昌县大市聚镇西山村党总支副书记袁国方介绍说，村里实施党员亮分制以来，党员每个季度都要经历自评、互评和考评小组集中评审，定各自得分并上墙公布。“这分数可不能随便加随便扣，这次评审中，我们发现有两人在‘捐款’项加分，后来核实他们在外地确实捐了款，这分就得加上。”袁国方说。
据介绍，西山村有党员68名，根据党员的自身特长和工作能力，该村党组织给每名党员设立了岗位。比如，年纪大的生活经验相对丰富，就让他们负责“维稳、调解”工作；年纪轻的就把他们划分到应对火灾、水灾等应急岗位。
“认领不同的村级事务责任岗，公开向群众作出承诺，年度考评时，对没有兑现承诺服务的取消相应考核分。”袁国方说，去年，这个省级森林村庄党员亮分评定的“先锋型党员”和“警示型党员”均有4人。
今年86岁的老党员石碧凡，提起西山村的亮分制连称“好得不得了”。他说，分数亮出来群众都看在眼里，谁好谁孬一目了然。村民袁修渊称，党员分数上墙，对党员来说既是动力也是压力，“以前村里环境卫生等主要靠村里雇的保洁员打扫，现在好了，村里党员都是义务帮着清理卫生死角的，谁也不愿意落下。”袁修渊说。
根据各村反馈的信息也显示，“亮分制”实施3年来，大市聚镇农村党组织的活动明显趋于正常，“三会一课”到会率大幅提高，从以前的60%左右提到90%以上。
新闻调查
A.农村党员“按项索分”，做事“有标准”
不达标者将被“警示”或“劝退”
据介绍，新昌县现有农村党员1.3万余名。根据农村党员的职务、身体状况和工作特点，分别被确定基本分。
党员每个季度都经自评、互评和考评小组集中评审。根据党员的自评和互评情况，考评小组要对每一项加分进行核实，然后确定各自得分并上墙公布。
“这就好比学生考试时做的多项选择题，上面给出10项‘考核指标’，农村党员只要按照这些指标去做，就能加分；而基本要求没做到的，则要减分。”采访中，大市聚镇坑西村支部书记吕建中这样打趣道。
大市聚镇党委副书记吕纪锋介绍说，镇党委年终会获取全镇每名党员的得分，先锋型的将优先推荐评优和列入后备干部培养，警示型的会通过一年时间帮扶促其整改提高。
“警示型党员不等于不合格党员，”新昌县委组织部副部长蔡立君举例说，回山镇旧里村的一名党员曾一度热衷宗教活动，且组织纪律观念薄弱，在2010年亮分制考核中被评为“警示型党员”。村党组织并没有对他放手不管，而是想方设法“拉”他，对他本人思想触动很大，一年来各方面变化非常明显，在去年的反向测评中，他得到了很好的测评成绩，重新回归到合格党员队伍里。
“但如果通不过支部大会的反向测评，那这名党员将通过既定程序后被劝退出党。”吕纪锋说。
B.“亮分制”是如何出炉的
“长期以来，农村党员中很多活动难以开展，‘三会一课’制度得不到落实，不少村子一年下来几乎不召开会议；村支部书记讲话没人听，做事没人跟；普通党员作用难发挥，自身要求降低，长期对农村制度不闻不问，党员与党员之间的关系逐渐疏远。”蔡立君说，针对这些问题，2009年初，新昌县在该县新林乡试点“亮分制”管理办法，受到了广泛好评。
下半年，“亮分制”在新昌农村党员中全面实施。
2011年，针对各乡镇反馈的信息，该县又对“亮分制”进行了深化和完善，“有了考核标准，还要应村制宜。”蔡立君说。
比如，西山村每个月都要组织一次党员大会，如果按照每次加3分来算，一年下来，光参加学习，就可以最高拿到36分，加上基本分，很容易就达到先锋型党员了。“这项考核指标放在我们村明显不合理，所以村党组织最后确定，参加一次会议只能得1分。”西山村党总支副书记袁国方说。
C.农村党员“亮分”亮出的其实是身份
“‘亮分制’最大的亮点在于‘亮’，”据大市聚镇党委副书记吕纪锋介绍，该镇有农村党员1095名，其中大部分是普通党员。“如果没有‘亮分制’，这部分党员跟普通老百姓没什么两样，‘亮分制’让他们有了展示自己能力的舞台。”
“做事情了，老百姓看得到；不作为，老百姓也看在眼里。”吕纪锋称，将“亮分制”与当地的重大工程项目结合起来，让每名党员都参与进来，发挥出他们的生命力，无论普通村，还是富强村，只要把党员的身份亮出来，就能很好地把镇情与民情结合在一起。
新昌县委常委、组织部长金水法认为，这个由新昌首创的办法，能较好解决农村基层党组织“先进分子进不来，后进分子出不去”等问题，由此有效地保持了党的先进性和纯洁性，“接下去我们会继续探索使办法更富实效更易操作，以不断加强农村党员教育管理”。
深呼吸观点
“被退党”， 以庸者的名义！
新闻之所以成为新闻，因为这个事儿不“常态”。“事”，以稀为贵。
你看，在我们身边，大凡让一名党员自觉或不自觉地离开党组织，一般地，都是犯了事，或违纪或违法；即便党章有规定，不缴党费是要退党的，但好像也很少听说哪个人因此而退党了。所以，新昌的这27名党员既不违纪也不违法，就“被退党”自然就成了新闻了。
但仔细静下心来想一想，又属情理之中，甚至觉得这样的“新政”不是早了，而是迟了；不应该是一个地方的“创举”，而是早就应该推而广之，遵而执行。
中央党校教授辛鸣讲过这么一句话，觉得很有新意。他说，“一个政党的信仰的生命力不存在于经典著作里，也不存在于文件报告中，而是实实在在地体现在每一个政党成员的一举一动中”。
“每一个”？中国的党员有8262万余之多，应了一句大白话，“党员队伍中大多数党员都是好的”，但老百姓对少数党员很有意见也是实情。有意见就在于他们的“一举一动”中，没有先进性，缺乏表率性。开会时“举举拳头，吃吃馒头”；不开会时，有的群众都还不知道他(她)是党员。
而如今新昌的这一做法，无非告诉广大党员一个并不深奥的道理：党员不是抽象的符号，不是一劳永逸的政治荣誉，而需要具体的行动与付出；不是“无过就是功”，而是“无功也是过”，平庸无为同样也得走人。
党员的先进性不是靠人数“跑量”跑出来的，与其屡教不改，挽救无望，不如痛而裁之，自洁门户。
当然，在如今这样的时代里，党员的先进性、表率性该如何体现？党支部的战斗堡垒作用又该如何发挥？这样的命题是需要探索的，要设计载体，要解决操作层面的问题。
另外，除了党员队伍要建立这样的“自清”机制，那么党员干部呢？是否也可以考虑让干部在既不违纪也不违法的情况下，以庸者的名义，“劝”其让位，令其自省呢？相信，这样群众会更欢迎。
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