走进浙江宁波边防支队办公楼，一块硕大的LED显示屏正在滚动播放迁建高塘边防派出所项目招标公告。“阳光民主党务”推出以来，像这样的公告公示，经常“亮”在官兵眼里，“暖”在官兵的心中。

　　公安部孟宏伟副部长在公安边防部队提出开展创建模范党组织生活活动以来，这个支队以“阳光民主党务”活动为载体，坚持让广大官兵享有重大事项的知情权、重大决策的参与权，敏感事项的监督权，增强官兵认同感和归属感，进一步激发官兵的创造力和表现力，有力促进了党组织议事决策的科学性、民主性和准确性，推动了部队全面建设水平的提升。

　　议事：晒在阳光下，亮在心目中

　　“大事面前不含糊，重大事项不仅要让民主说了算，还要让他晒在阳光下，亮在官兵心目中”宁波边防支队党委书记王结政委如是说。

　　针对“权力过于集中”、“个人说了算”等党组织议事决策中容易出现的问题，这个支队在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，制定出台了《宁波边防支队推行“阳光民主党务”活动实施意见》，以规范权力运行为目标，以推进党务公开为重点，充分尊重和保障官兵的知情权、参与权、选择权和监督权。

　　这个支队在支队、大队、派出所三级机构的局域网上开设了“阳光民主党务”栏目，在不违反组织原则和保密规定的前提下，将事关班子建设的主要问题、事关部队长远发展的重大问题、事关官兵切身的利益问题和事关工程建设、物资采购等敏感问题共4大类18项列入了公开范围，做到了热点问题在哪里、官兵关注什么、哪些方面容易发生偏差，就尽量公开什么，最大限度地扩大民主公开的范围，最大限度地接受官兵监督。

　　为畅通意见建议的收集、吸收和反馈渠道，确保能够听得到基层的声音，他们明确了电话、信件、来人、电子邮箱和网络信箱五个意见反映渠道。在研究已公开征求意见的事项时，党委(支部)会首先要听取官兵的意见和建议，对合理化建议未予吸收或官兵反对意见较为集中的问题暂缓或不予研究，对已经结合或落实的合理化意见建议，在会后进行公开反馈，及时答复。从而形成了收集、吸收、反馈的良性循环，确保了民主公开制度的有效性，提高了官兵参与监督的积极性。

　　决策：一个篱笆三个桩，集思广益力量强

　　“下情摸不透，问题看不准，形成的决策只能是片面的、没有针对性，要通过坚持群众路线，集中广大官兵智慧，为决策提供基本依据。”宁波支队党委副书记支队长徐晓伟如是说。

　　决策不能摸着脑袋拍板，锤着胸脯定事。在推行“阳光民主党务”实践中，支队各级党组织坚持落实民主集中制原则，积极发扬和推进党内民主和党内监督，以健全民主公开制度为着力点，全力构建党务工作新机制，提高党组织决策的科学化、民主化水平。

　　这个支队对重要制度出台、人事任免、重大经费使用、重大工程建设等事项，引入了“全委票决制”的做法，采取全委票决的方式形成决议，改变了以往“拍板定事情”的现象，使党委委员特别是在基层任职的委员作出重大决策时能“说得上话”、“投得上票”、“发挥得了作用”，确保党内民主得到充分落实。今年来，支队已对《支队岗位津贴奖惩实施细则》、干部任免等11个决策事项进行了全委票决，最大限度地发挥党内民主，许多委员表示，重大事项一般都比较敏感，票决制可以真实表达个人意见，这样党委决策的民主性提高了，大家参与决策的积极性也提高了，得到了全体委员的一致好评。

　　同时，这个支队对工程建设、营房出租、重大物资采购等事项，采取了“三个一律”的办法，即：一律委托地方招标、采购部门办理、一律予以全程公开、一律实行纪委全程监督，防止违纪违规行为的发生，确保公开透明，确保队伍纯洁。从支队对前期决策公开效果的测评情况看，有97%的官兵认为支队的各项决策符合部队实际，有利于支队建设发展，受到了官兵的广泛认可。

　　发展：众人拾柴火焰高，聚力助推创一流

　　风正气顺千帆发，百舸争流事业兴。通过实施“阳光民主党务”活动，党委班子的作风明显改进，官兵参与意识和主人翁意识明显增强，内部氛围更加活跃，有效激发了官兵的创造力和表现力，推动了部队全面建设新发展。

　　“阳光民主党务”活动推行后，支队各级大项工作事先征求基层意见，党组织决策首先听取官兵意见，形成决议必须按照少数服从多数的原则征得多数委员同意，有效防止了以往少数主要领导“说了算”的现象。过去研究干部任免、官兵奖励等关系切身利益的敏感问题，难免有来自各方面“打招呼”、“找关系”的，现在这种现象明显少了，客观上加强了重大事项决策权上的党内同级监督、自我监督、自我约束，有效抵制了官兵中的不正之风。

　　“阳光民主党务”活动的推行，同时也给全体官兵提供了一个“说得上话、敢说真话”的平台，各级党组织成员带头发扬党内民主，广大官兵充分行使自己的民主权利，认同感和归属感明显增强，创造力和表现力进一步激发。各单位纷纷开展“干部纳谏会”、“官兵恳谈会”等活动，广纳谏言，集思广益，广大官兵以部队大家庭中一员的主体身份，积极探讨解决部队建设中的疑点、难点问题，主动献上对部队建设有益的“良策”。今年以来，支队各级共召开纳谏会、恳谈会29场，收到各类“金点子”51条，归纳汇总各类意见建议56项，使支队的各项工作更符合实际，更贴近官兵，有力推动了部队全面建设。