浙江在线07月12日讯 近日，为规范银行卡收单业务管理，保障各方合法权益，中国人民银行发布《银行卡收单业务管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。其中对于“使用个人账户作为结算账户的个体工商户，其申请的POS机不得开通信用卡受理功能”的“信用卡受理门槛”新政策，引起了大家的争议。
不能刷信用卡，肯定影响生意
不少个体商户和消费者都觉得POS机倘若不能使用信用卡，将极不方便。
据新办法第二十四条规定：除个体工商户外，特约商户的收单结算账户应为单位银行结算账户。对使用个人银行结算账户作为收单结算账户的个体工商户，收单机构不得直接或变相开通信用卡受理功能。据了解，这一条规定是出于加强信用卡规范使用的考虑。
罗小姐在杭州文二西路上开了一家服饰店，因为服饰偏日韩系，比较受年轻女性的欢迎。她做过统计，在她店里购物的消费者中，有一半以上都会选择刷信用卡来付账。
“老实说，我更喜欢顾客付现金，但现在的小姑娘就喜欢刷卡，就算买100块钱的衣服，也喜欢刷卡。有一阵子，我的刷卡机出了问题，有些客户明明挑中衣服了，但因为现金不够付账，也不愿意去银行取钱，最后干脆不买了。”
罗小姐告诉记者，目前她店里还是可以刷信用卡的，也没有接到相关的通知。但如果以后个体户的POS机不能刷信用卡，那么对他们这种街头小店来说，将会损失不少生意。
不能刷信用卡了，买东西好麻烦。这是很多卡奴的心声。现在很多消费者买钱包都要买卡位多的，因为各种各样的卡太多了，其中最多的就是信用卡。
刘小姐就是个不折不扣的“卡奴”，她出门带的现金很少，基本就够吃饭坐车。“现在买东西基本上都可以刷卡，商场里不用说了，街头小店也基本上都有POS机，很多可以刷信用卡。我很少会刷现金卡，因为消费的时候刷信用卡是可以积分的，积分可以换东西，也算是小小的省钱门道吧。如果以后不能够刷信用卡，我觉得挺不方便的，意味着需要带更多现金，而且万一遇到个昂贵的东西，就不行了。”
小店要刷信用卡，需转为对公账户
采访中，记者了解到，不少批发市场里的POS机本来就是不能刷信用卡的。刘小姐在某皮具市场里租了个铺位做批发生意，她告诉记者，她之前办的POS机就没有开通信用卡业务，因为要刷信用卡很麻烦，还要多交手续费。他们市场里很多商户都不开信用卡刷卡功能。
据了解，以往个体户们需要将私人账户转为对公账户才可以在银行办理能够刷信用卡的POS机，但大多数店主都没有选择开通，一方面：转入对公账户不划算，维护成本更高。银行不仅要求在办理对公账户开通时要缴纳300元开户费，每年还有360元的账户维护费，个别银行还涉及企业卡成本费、电子回单柜费用等。
那么，今后申请的POS机是不是都不可以刷信用卡了呢？记者拨通了银联商务的电话。工作人员告诉记者，针对个体零售商户，只要有对公账号的就可以刷有银联标记的信用卡。至于批发商户，则最好去向银行申请。记者也拨通了部分银行方面的电话，工作人员也表示有对公账户的就可以刷信用卡。
“这一条意味着中国超过4000万的个体工商户将与信用卡绝缘，而这些企业多是分布在社区周边经营民生服务，不让消费者使用信用卡，就意味着有不少的消费能力与这些小微企业无缘，而且给消费者带来不方便。”国务院发展研究中心技术经济研究部研究员李广乾接受媒体采访时也这样表示。
“监管的同时要考虑让消费者拥有更便利的购物体验。不能门槛太高一刀切，也不能门槛太低谁都能进来。”李广乾表示，规范发放和管控胜过粗放限制。
“套现”手法或许可以部分遏止
这条政策的出台，受影响的还有做信用卡套现业务的相关人士。
从事信用卡套现业务的陈先生表示，目前他的POS机还是可以刷信用卡的，不过最近他暂时停止了套现业务。“都出规定了，证明有关部门对这块现在也抓得很紧，监管得也比较严，我们本来也是钻空子做点小生意，既然已经有监管了，那么暂时停掉了。”
陈先生告诉记者，倘若今后个体商户的POS机上都不能刷信用卡了，那么信用卡套现就肯定是难做了。“但我想，如果要做，还是有别的办法可以想的。本来一些大单的套现就不可能通过这种街头小店来做的，而是需要大公司。”
经营一家美甲店的吴女士在接受采访时就明确表明，如果真的出台限制个人信用卡到小店消费，肯定会造成客户的严重流失。既然储值卡、信用卡都是卡，为何要限制信用卡使用？同时，对于担心的违规套现等安全问题，吴女士认为，与小商户相比，大商户套现几率及数值会更大，如果出现违规，产生的影响也会更恶劣。退一步讲，即使想要控制使用信用卡套现等安全问题，也应该从信用卡申请源头进行控制。
业内人士认为，不可否认，POS收单业务正在高速成长，商户的需求也呈现出综合性的特征，所以相关机构应该考虑给不同的商户提供不同的解决方案。身为金融机构的一员，第三方支付企业的重点服务对象是商户，尤其是小商户，针对这样的群体，从一开始就应该对其商业模式、技术支持、组织结构等进行一对一的调整，以顺应市场的发展潮流。
“门槛高一点是有必要的。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在接受新华社采访时，肯定了近年来的一系列监管行为，但他认为，随着支付行业进一步发展，监管部门应该将理念提升到更高的层次，即着眼于提高支付行业的效率，更好地为消费者服务方面，在安全和效率之间寻找到一个新的平衡。
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