私营“电子眼”背后的“执罚经济”
2012年07月26日 06:58:51
浙江在线07月26日讯 如果监控超速车辆的“电子眼”是私人企业投资安装的，它开出的罚单还有权威性吗？这样的疑问并非无的放矢。广东省的审计结果显示，该省有12个市利用社会资金建设28个“电子眼”项目，违反公安部及广东省公安厅的相关规定。东莞市早年就曾有私人企业运营“电子眼”，收取罚款当利润，后被广东省公安厅叫停，但最新的审计结果表明，这样的情况在广东省并非个案。
让私人企业投资安装“电子眼”，一次性小额投资，却能获得长期稳定的高额收益，这么好的投资项目，哪里去找？要是这背后没有猫腻，为何有那么多城市热衷于违反规定，甚至叫停都不管用呢？
“电子眼”的管理和罚款收缴本该是交警部门的职权，不管是让企业负责违章记录和通知，直接收取罚款，还是允许其从交警的罚款中分成，都涉嫌“执法外包”。执法权不是商品，怎能随意外包？企业不是执法部门，根本没有执法权。引入社会资金投资“电子眼”，把执法权当做商品出让，企业会按规定收罚款吗？不借机牟利才怪！为了多赚钱，调整测速器，使很多车辆“被超速”的情况在所难免。况且，交通违章罚款本应收归国库，不是个别政府部门的私产，岂能分成给企业？
私营“电子眼”其实是乱罚款和“执罚经济”的变种，只不过执法部门多了企业作为合作伙伴。这种做法不仅会因乱罚款而让车主怨声载道，而且势必会滋生腐败问题——有关部门不会无缘无故地把罚款分给企业，其中是否存在权钱交易甚至“入股分红”的情况，有待纪检监察部门明查，而不仅仅是叫停了事。
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