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上下齐心 攻坚克难 着眼未来
—穿山边检站全力推进基建项目顺利开展

  穿山半岛位于浙江省宁波市北仑区东部,是北仑港区深水岸线的延伸,港口发展条件优越。目前区域内已建集装箱泊位8个,格局规划远期整个穿山港区的泊位将达到27个。

  2010年底,浙江省宁波市发展改革委员会正式下文批准总投资1.296亿元、总建筑面积2.18万平方米的穿山站新建工程立项。

  2012年6月19日,这个站基建项目勘察设计在宁波市公共资源贸易中心顺利开标,标志着这个站工程进度又向前迈出了一大步。近四年来,这个站紧跟海洋经济发展大潮,内外协调,科学决策,攻坚克难,全力推动基建项目顺利开展。

  突破常规跳出穿山选穿山

  2008年1月,国务院正式批复同意开放穿山口岸,同年3月,浙江边防总队正式组建穿山筹建工作组,进驻穿山港区,开始边筹建边发展的历程。2009年11月,浙江边防总队穿山边防检查站成立。

  在项目选址工作中,按照属地管理的常规选址做法及北仑区规划局初步意见,这个站建站新址先后被定于穿山港区内的柴桥、大碶两地,经站党委实地考察和深入研究,一致认为两地地理位置均不适合新站今后发展和官兵日常工作生活。

  “常规方法行不通,初步选址不适合,怎么办?”

  这个站党委在明确问题后,迅速开展选址工作的深入调研,从穿山港区发展趋势出发,以站部选址和干部生活用房为重点,以官兵长期工作生活有保障为根本,贯彻落实“四个靠近、四个便利”原则:靠近地方政府及相关口岸单位,便利联络各项工作;靠近交通要道,便利各业务单位尤其是出入境外籍人员手续办理;靠近执勤点,便利日常执勤工作和部队管理工作的开展;靠近城区,便利官兵生活及出行。

  经这个站党委及筹建组成员多方协调,2010年6月,在宁波市发改委牵头下,组织召开穿山边检站筹建工作协调会,最终同意将站部机关和干部生活用房选址定在北仑城区,至此,全站官兵终于实现了“跳出穿山选穿山”的选址目标。

  主动谋划紧跟海洋经济发展大潮

  这个站党委从“学好政策、用好政策,请示汇报才能有目标,说话办事才能有依据,争取经费才能有实效”出发,认真学习国家保障政策,反复研究、吃透精神、理清思路,找准问题切入点,使国家保障政策与基建工程实际情况有机结合起来,为基建工程保障保驾护航。

  同时,这个站党委采取上门汇报、邀请视察工作等形式,定期主动走访驻地党政部门汇报工作、交流情况,积极征求对边检工作的意见和建议,展现全站官兵在入出境边防检查任务与警力不足的矛盾十分突出的情况下,始终全力服务地方经济建设,落实宁波市委、市政府提出的“八大战略”、“六大联动”、“口岸大通关”建设的边检精神,不断增进地方政府对边检工作的理解、重视和支持,进一步拉近警地之间的感情关系。

  今年五月,宁波市发改委和市财政局联合发文,下达2012年度政府投资项目安排计划通知,拨款穿山边检站建设资金500万元。同年七月,宁波市北仑区政府组织国土、规划等九家单位召开穿山边检站基建项目协调推进会,明确了项目供地方式、土地价格、人防工程异地建设费和市政设施配套费的减免问题等事项,节省经费1603.6万元,为推进基建工程奠定了坚实基础。

  集思广益多举措攻坚克难

  “基建项目规模大、投资大、要求高、周期长,如何促使基建项目程序化、正规化管理?”

  这个站党委以分工负责、互相配合、加强监督、务求实效为原则,成立基建领导小组,实行层层责任制、级级抓落实,确立“军政主官亲自抓、部门领导带头抓、基建小组全面抓”的工作机制。定期召开基建例会,通报每阶段工程进度,研究讨论基建工程推进中的问题,共同制定行之有效的具体措施。

  “项目工程具有部队特殊性,在落实基建工作任务和职责时存在多处与地方政策不相符的情形,如何快速有效合理解决?”

  这个站党委始终坚持“两手抓”,一方面向上积极请示汇报,在上级部门的具体指导下,深入学习和掌握部队工程建设相关政策文件精神,抓住部队、地方建设政策规定的矛盾点;另一方面协同基建办成员从矛盾点入手,做好代建公司沟通协调工作,不断将矛盾分块化小,逐步切入核心问题,达到“化大为小、化有为无”的目的,促使基建工作有序开展。

  “基建工作全面铺开,各家地方政府公司逐渐增多,业务工作逐步深入,对基建工作的质量和要求越来越高。在基建专职人员匮乏情况日益突出的情况下,如何确保基建工作正常开展?”

  这个站党委始终保持积极向上的精神状态,坚定信念,知难而进,协同基建办成员一方面加强对外咨询技术,另一方面协同代建公司相关人员努力克服困难,特别是在要求加入市重点工程的审批过程中,多次沟通协商政府相关部门,审批工作进展仍不明显,历时两年之久。后经总队和站两级党委的共同努力,终于在今年5月,宁波市政府正式批复同意将穿山边检站基建项目列入宁波市重点工程进行正规化管理和运行。6月,基建勘察设计顺利开标,为基建工程的全面推进奠定了良好基础。7月,在穿山边检站基建项目协调推进会上,对站部机关、生活用房、监护中队、船艇中队四个基建子项目建设的有关问题进行了充分讨论研究,提出解决方案,促进了相关问题的解决落实。

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