日前召开的市委十一届二次全会，全面总结了我市推进创新型城市建设的成绩与经验，并从五个方面为杭州发展创新型经济、建设创新型城市指明了方向。会后，上城区委、区政府迅速行动，召开了区委九届五次全体(扩大)会议，传达学习市委十一届二次全会精神，贯彻市委提出的全面实施创新强市战略、大力发展创新型经济、加快建设创新型城市的重要决策部署，并要求全区各级各部门针对市委全会精神迅速展开学习。
“创新是第一驱动力，我们一定要深入贯彻市委创新强市战略，把改革创新精神贯穿到‘两区’建设的各个方面。”在上城区委九届五次全体(扩大)会议上，区委书记陈红英表示将继续抢抓机遇、创新发展，加快建设区域创新体系，在创新中转型、在转型中跃升，率先走出一条具有上城特色的创新发展之路，努力把上城建设成“东方品质体验区、幸福和谐示范区”。
“建设创新型城市是一项系统工程，结合上城实际，我们要努力做到‘一新带四新’，即以服务创新带动文化创新、产业创新、科技创新和政策创新。”近年来，上城区深入探索包括政府行政管理与公共服务标准化、养老服务全覆盖网、城市应急指挥网、为企服务网和四级网格化社会服务管理联动网在内的服务创新。通过上述“一化四网”的构建完善和有机结合，上城区在推进社会服务管理标准化、信息化、透明化、服务化、集成化“五化联动”上，取得了显著成果。
就在去年，国家标准化管理委员会以95.3分的高分通过了该区政府行政管理与公共服务标准化的验收，这也是2009年国家标准化管理委员会下达的132个国家级服务业标准化试点项目中，首个、同时也是唯一一个政府行政管理和公共服务标准化项目，上城区也因此成为打造服务型政府、探索社会管理创新的探路者和排头兵。目前，该区已率先在国内自主设计并完成了区、县级层面的政府行政管理与公共服务标准化体系框架和结构的构建，出台区级地方标准规范113项，有近40项标准作为省、市地方标准颁布实施，特别是上城区《居家养老服务与管理规范》已作为国家标准颁布实施。今年，该区更是在创新社会管理上“深耕细作”，建立了以“人居为主、划地为格、责任到人”的四级网格化管理模式。全区共划分为159个基础网格，每个基础网格设置1名网格长、1-3名协管员、1-5名信息员，并以网格为单位整合社会资源组建各类服务团队。“只要居民有诉求，网格内的专职人员就会迅速作出反应并协调解决。”相关负责人表示。
下一步，上城区将按照市委、市政府创新强市战略的相关部署，紧紧围绕创新型城区建设，结合上城实际重点推进以服务创新带动文化创新、产业创新、科技创新、政策创新。充分发挥上城的区位优势，以湖滨、南宋御街、河坊街、玉皇山南等为主载体，挖掘、梳理、整合、提升文化要素，努力打造成杭州的文化与科技融合示范基地；充分发挥老城区的产业转型先发优势，依托望江新城建设、大湖滨商圈打造、城乡统筹落地等，积极开展产业链经济研究，创建创新型街道，努力打造若干特色鲜明、链条完整的产业创新功能区；充分发挥作为中心城区的科技要素集聚优势，深入推进科技金融创新，努力打造成杭州重要的科技孵化基地。同时，结合全国可持续发展实验区创建，出台、完善一批科技、人才政策，努力把上城打造成杭州的人才高地、政策洼地。
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