今年3月28日国务院批准温州建立金融改革试验区，为进一步深化提高边检服务水平，紧抓经济转型升级带来的历史性机遇，充分发挥边检机关为社会与公众提供良好公共安全保障，为出入境人员提供优质边检服务的职能作用，践行“以服务为中心，坚持顺畅通关，坚持严密管控”的指导思想，深入推进推动温州金融改革创新，我站决定推出8项举措服务金融综合改革试验区(以下简称“金改”)建设。

　　一、主动跟进形势，服务“金改”大局。立足温州金融综合改革试验区建设大局，准确把握国务院批准设立温州市金融综合改革试验区的政策精神，牢记边检机关的责任与使命，树立“金改建设边检有责”的理念，积极发挥新时期边检职能作用。正确把握边检政策精神内涵，只要政策法规没有禁止性规定，全力支持口岸开放和“金改”建设工作；大胆尝试海港勤务模式管理创新，为“金改”建设提供手续便利，积极推出新的便民利民措施化解“金改”建设困难；提前介入跟进港口分析调研，形成可行性报告，建立服务“金改”口岸建设发展情况定期报告机制，定期向市委市政府办公室走访报告，建言献策，协助政府为“金改”建设作决策提供依据。

　　二、建造一流服务，明亮融资窗口。做好状元岙港区正式开放各项准备工作，跟进边检设施建设达标，主动汇报协调，争取早日开放。加快洞头、七里等执勤点建设，做好边检标志标识改造，营造顺畅舒适的口岸通关环境。发挥边检对外窗口作用，加强服务定式固化养成，推行微笑服务、首问服务、温馨服务，打造温州口岸服务品牌，以一流边检服务营造温暖和谐的口岸环境，以一流边检服务吸引更多航线挂靠温州港，以一流边检服务吸引国外投资者来温投资，让不同的服务对象享受同样的边检服务，享受“宾至如归”的感觉，为“金改”建设吸引外资擦亮第一扇对外服务窗口。

　　三、支持“金改”企业备案登记，优先证件办理。扩大边检企业备案登记管理范围，准许“金改”企业进行边检备案登记，优先各类证件办理。对直接服务于“金改”企业的定期、定航线出入境船舶，为该轮服务的外国籍船员和台湾船员签发年度多航次有效登陆证件；对中国籍船员，放宽家属登外轮限制，为船员家属签发本航次可在全国任何一个对外开放港口(港区)使用的登轮证；中国籍船舶因正常业务需要搭靠服务“金改”企业的外轮，为搭靠船舶签发一年有效的《搭靠外轮许可证》，减少服务对象证件申办次数和时间。

　　四、“金改直通式”边检服务通道保障零等待通关。为载有“金改”建设贸易货物的出入境船舶开通“金改直通式”边检服务通道，对该类船舶一律实行网上报检和预检制度，船舶预检通过的靠泊后即可作业；如遇预检不能正常通过，一律派员登轮办理入境手续，保证船舶及时作业；对在港不足24小时的集装箱船舶，一律一次性办理入出境手续；遇有船员换班、发生急病等紧急特殊情况，检查员一律现场办理船员入出境手续，保证船舶靠泊、作业、离港的零等待。

　　五、发挥边检数据分析及预警功能。建立数据分析模型，发挥出入境边防检查综合系统的分析统计功能，对船舶、船员、货物等出入境(港)数据进行定期分析研判，挖掘出入境数据在反映实体经济运行状况的“晴雨表”作用和预警功能，发现“金改”企业贸易协作地区出入境船舶和货物呈明显下降情况、境外贸易合作区社会局势出现不稳定情况，提交边检服务“金改”建设数据评估报告，报市口岸办及相关部门、企业，提醒“金改”建设企业做好防范，确保企业有序化、规范化运行。

　　六、建立健全专业执法队伍和问题顺畅处理机制。建立边检业务精通、执法实践丰富、“金改”知识熟悉的“服务金改执法队”，深入港区码头、深入辖区金改企业、深入服务船舶，开展“送法上门”服务咨询活动。健全服务“金改”船舶违法违规问题第一时间处理机制，对一般性违法违规案件确保30分钟内办结完毕，对复杂案件不能在30分钟内办结的，在调查取证完毕后，船舶负责人已委托其代理人处理后续事宜的，允许发生违法违规问题的船舶先行离港。

　　七、深入开展大走访，化解港区矛盾纠纷。深化“大走访”长效机制建设，全员额走访、全港区排查、全方位化解港区征地纠纷、劳资纠纷、环境污染等可能引发群体性事件的问题，妥善应对“金改”期间可能涌现出来的新矛盾新问题，及早解决隐患矛盾问题，防止“金改”服务船舶停靠港口出现群体性事件，加强处置突发事件演练，防止突发事件发生影响船舶正常作业，防止港区矛盾纠纷给“金改”建设带来负面影响。

　　八、严密口岸管控，为“金改”创造稳定口岸环境。对因资金链断裂欲从我口岸出逃的人员，被列入边控对象的，按规定要求处理；对当地政府通报嫌疑出逃人员但又未列入边控对象的，我站根据相关规定给予协助做好先期盘问调查，协助相关部门进行处置；对入出境船舶与“金改”企业发生经济纠纷的，协助开展调查，对法院申请扣留船舶做好监管工作，保障“金改”建设者正当利益，维护金融安全；加强在港船舶的管理，严密口岸查控工作，做好人证对照检查，加强突发事件演练，严防不法分子、恐怖分子从我口岸潜入潜出，从事口岸破坏活动，确保温州口岸正常的出入境秩序，为温州“金改”建设保驾护航。