为确保口岸安全稳定有序，出入境船舶顺畅通关，港区群众安全感和服务对象满意度稳步提升，为今年党的十八大顺利召开保驾护航，提供和谐稳定的口岸环境，结合温州口岸实际，特制定口岸安保十项机制如下。

　　一、精准排查，精确管控。针对状元岙、小门岛、七里、龙湾、龙东五大港区自身情况，精准排查各港区基础情况，分别提出各自港区的管控要求、注意事项、重点部位和防范措施。对各港区的管控采取“分片包干”的形式，落实到具体单位和专人负责。落实管控预警、信息分析、风险评估、管控措施及检查落实的精确管控登记和定期汇总分析，明确温州口岸整体管控形势和任务，明确勤务工作重点和方向。

　　二、风险评估，预警先导。按照各港区的地理位置、主营航线、货物性质、封闭情况、人员构成等不同情况，设置相应参数，设定相应分值，对各港区做出总体评估。自主研发“三级三色”风险评估系统，按照船舶种类、船员构成、所载货物、来自国与开往国等参数设定相应等级，由检查员将船舶数据录入风险评估系统后，由系统事先设定值自行做出分析判断，由各执勤单位参考决定所应采取的执勤模式及应派出的警力。

　　三、严密查控，责任倒查。对办检办证过程中发生的梅沙系统报警事件，要严格按职《查控工作规范》、《浙江总队边检梅沙系统应用管理规定》及相应的职责权限进行流转处理，严禁擅自处理。对因擅自处理所造成的漏控事故，或未按规定要求在梅沙系统中对执勤事件进行登记、流转、归档，或事件归类错误，事件性质、处理结果等选择不准确的，按相关规定追究相关当事人责任。

　　四、预检复核，双管齐下。执勤窗口要严密单证审核，对入境船舶一律实行预检，如发生预检查控报警，提前做好处置准备。在船舶手续办理后，复核人在第一时间对所办理的出入境手续进行复核，发现问题及时指出并纠正，对因工作疏忽未发现差错或发现后隐瞒不报者，与办检人承担连带责任。双管齐下，杜绝漏控漏检现象的发生。

　　五、处突演练，定岗定责。定期组织办检窗口和码头一线执勤官兵进行处突演练，必要时整体拉动。各基层执勤单位要加强与国安国保、联检单位、港区公司等单位(部门)的沟通协调，经常性地开展联合处突演练。各责任人要熟悉自身岗位的职责与任务，明确自己的处置位置，做到定岗定人定责，确保在口岸发生突发事件时，拉动迅速，措施得当，处置稳妥。

　　六、群防群治，打防结合。坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，将温州港共十四家涉外单位纳入群防网络，层层签订《群防群治安保责任状》，明晰责任，落实到人。规范群防队伍的教育培训与管理，完善督导奖惩运行机制，充分发挥群防网络的信息员、安全员、宣传员作用，适时排查化解港区矛盾纠纷，多触角、多渠道掌握口岸敌社性动态，确保织网、布网、收网一体化运行，切实筑牢温州口岸防控安全屏障。

　　七、联勤协作，多点联动。分别与国安、国保及其他联检单位签订《联勤协作机制》与《合作备忘录》，加强政策法规交流与信息交流，加强协调配合与情报互通，整合各单位职能优势，确定对口联系人，定期开展互访，做到信息互通、资源共享，提升口岸管控能力和效果。

　　八、码头驻点，全程覆盖。对洞头状元岙港区和七里港区实行官兵长期定点驻守，对龙湾、龙东、小门岛三个港区，遇有外轮靠泊时实行1名检查员带3名战士驻点。严格落实接送船制度，采取监控与巡查相结合的执勤模式，加大巡查的密度与广度，带队检查员要熟悉港区基本情况，加大情报收集与调研的力度，加大对口岸限定区域的管理力度，加强对进入港区车辆及人员的盘问盘查，严防不法分子从口岸潜入潜出。

　　九、值班备勤，督查到人。实行24小时值班制度，逢节假日落实主副班值班制度。确保站值班领导、执勤业务科值班科领导及基层单位值班领导24小时在岗在位，不得擅离职守，保证通讯畅通，不得无故关机。司令部组织定期或不定期督查，确保值班备勤制度落实到位。

　　十、实时监控，扁平指挥。加大信息化建设与科技投入应用力度，向科技要警力，破解警力严重不足的瓶颈。维护完善港区监控系统，确保监控探头100%覆盖全港区。改造完善指挥中心，将港区监控系统集成连接至站指挥中心，站领导在指挥中心可通过集群对讲系统指挥到码头现场执勤官兵，通过扁平化指挥体系，缩减指挥层级，减少上传下达，加快处置速度，确保实现实时可视可控。