问：余杭区十三次党代会上将“加快经济转型升级”作为攻坚的三大重任之首，可以说，发展实体经济得到了前所未有的重视，请问，具体有哪些特色做法来打造“产业余杭”？
答：发展实体经济是金融危机以后大家普遍面临的问题，是让经济走上可持续发展轨道的问题。换届以后,我们进一步深化发展理念，把工业作为发展基础，把现代服务业发展作为蓝海，把农业作为发展实体经济的亮点。
余杭今年出台了推进实体经济发展的50条政策，这50条政策体现了科技创新、结构调整、企业主体等理念，把全社会的关注点有效地引导到科技创新、转型升级上来。发展实体经济绝不是重复曾经走过的路，它应该是创新之路，必须与时俱进。现在全区上下发展实体经济气氛很好，决心很大，氛围很浓，信心很足。
发展实体经济要落实到空间当中，余杭面积有1200多平方公里，在发展过程中必须处理好重点区域与一般区域的关系，特别要把平台建设抓好。因此，我们提出了“五城一基地”概念，包括临平新城、未来科技城、现代企业城(余杭经济开发区)、现代物流城(勾庄物流园区)、国际商贸城、仁和先进制造业基地，这些平台总规划面积有160余平方公里，是今后几年余杭发展实体经济的主战场。这些平台建设必须坚持“产城融合”理念，实现产业与城市发展高度融合。
问：余杭在区委十三届二次全会上提出“建设创新强区”，请徐书记介绍一下余杭在“创新”二字上的具体体现。
答：根据市委要求，余杭提出了“创新强区”的目标，希望通过以企业为主体的创新活动，来全面提升我区经济发展的质量，全面增强经济发展的后劲。在创新强区建设过程中，余杭首先突出了企业主体地位，全力鼓励支持企业加快推进各级研发中心建设，在生产领域、应用领域形成以我为主、整合各方资源的全新创新格局，使企业能够形成持续的创新能力。其次是努力建设创新平台。我区的“五城一基地”既是实体经济发展的平台，更是创新发展的平台。特别是未来科技城作为中央确定的全国四个人才基地之一，将以海外高层次引进为抓手，以研发经济和服务经济为主要发展方向，集聚创新要素，建设成为我市、我省乃至全国有影响力的创新高地。
另外我们在大力培育各类创新型企业同时，进一步优化创新环境。鼓励全社会形成“崇尚创新、宽容失败”的创新文化，加强对创新企业的政策扶持，从人才引进、项目扶持等全方位完善创新扶持政策。优化金融环境，大力引进风投机构、种子基金，使各类投资机构与创新型企业实现有效互动。
问：近几年来，余杭的生活品质评价指标综合测评一直位列各区(县、市)之首，这得益于余杭对社会管理的不断创新。下一步余杭还将有哪些工作重点？
答：当前我们的社会结构、思想价值取向等呈现多元化趋向，也存在了一些社会矛盾。因此，抓好社会管理创新工作十分重要。在社会管理创新中，最关键的是要解决人与人之间的和谐共处、社会公平问题。我们围绕这一重点，着力创造和谐的发展环境，一是继续抓好平安工作，加强安全生产、食品药品管理、治安防控等工作。二是优化政府公共服务，合理布局教育、卫生等各项涉及百姓切身利益的社会事业项目，按照公共政府的要求，更好地提供优质均衡的公共产品。三是以党建带动各类组织建设，积极推进党建网和综治网“两网合一”模式，整合党建工作与社会管理服务资源，实现为人民服务的根本宗旨。
壮大实体经济推动经济转型升级
杭州鼎盛轻合金材料(哈兹雷特)项目，是余杭区近年来大力开展支持浙商创业创新，吸引浙商回归到余杭投资创业取得的一项重要成果。该项目属于现代装备制造业，主要生产轻量化、低耗能、高性能的车用轻合金材料，计划总投资12亿元，预计投产后年销售收入39.53亿元。它的落户投产，有望让余杭成为全国各地高铁车厢的“原生地”。
近年来，余杭区把支持浙商创业创新与发展实体经济，打造产业余杭的目标相结合，并以最好的平台、最佳的政策、最优的服务，为浙商回归余杭创业创新提供支持，切实推动余杭区产业转型升级。据统计，今年上半年(1-6月)，余杭区通过支持浙商创业创新和浙商回归工程，共引进省外和境外项目84个，到位资金18.8亿元人民币。
一大批浙商项目的落户，为余杭经济的转型升级增添了新的力量。一直以来，余杭区委区政府高度重视实体经济发展，为促进经济社会又好又快发展，该区广泛开展调查研究，认真梳理发展思路，今年以来，推出了一系列政策举措，引导全区上下集中精力发展实体经济，坚定不移打造产业余杭。
在发展思路上，余杭进一步明确了在转型升级中要将工业作为基础，服务业作为蓝海，农业作为亮点；在政策举措上，制订出台了打造产业余杭的50条政策及若干配套实施细则，内容涵盖工业经济、科技创新、开放型经济、现代服务业、金融扶持、公共平台等6大类。并进一步完善镇街财政管理体制和土地出让金分配政策，引导企业创新转型，做强做大，引导镇街把注意力转向发展实体经济、盘活存量资源、推动内涵发展。在平台建设上，确定了九乔国际商贸城、临平新城、高新企业城(余杭经济开发区)、现代物流城(良渚组团)、未来科技城、仁和先进制造业基地这“五城一基地”六大重点产业平台作为产城融合发展的引擎，全面推进星桥都市产业园、闲林装备机械产业园、径山生态产业园等24个工业园区建设，集中优势，加快推进。
通过这一系列的举措,经过半年多的实践，推动实体经济发展的积极作用初步显示。余杭工业经济克服内需乏力、外需萎缩困难，取得了平稳发展，百强企业产值增幅高于工业平均增幅6.1个百分点，高新技术产业产值增幅高于工业平均增幅8.8个百分点。与此同时，现代服务业发展亮点显现，在“阿里巴巴淘宝城”项目的带动下，以电子商务为重点的信息服务业高速增长，商贸、金融、物流、旅游、文创、中介服务业发展平稳，全区限额以上服务业主营业务收入完成423.3亿元，增长15.4%。农业经济平稳增长，土地流转进一步加快，现代农业园区建设进一步推进，生态高效农业加快发展。
统筹城乡发展突出重点区域建设
2001年，经国务院批准，余杭正式撤市设区，翻开了“融入大都市，建设新余杭”历史性的一页。
2011年，余杭又站在了改革发展前沿，城市化推进又有大动作：结合余杭实际，实施部分镇乡行政区划调整，成建制撤销运河、乔司、崇贤、余杭、闲林、仓前、中泰、良渚、仁和等9个镇乡并建立同名街道，以此为契机，加强社会建设和创新社会管理，加快区域统筹和城乡一体化进程，全面推动余杭城市化建设再上新台阶。
2012年，余杭在统筹城乡发展上，又一次做了调整：突出重点区域建设，加快九乔国际商贸城、临平新城、高新企业城(余杭经济开发区)、现代物流城(良渚组团)、未来科技城、仁和先进制造业基地“五城一基地”发展，开启了余杭城市化建设的新篇章。
从撤县设市到撤市设区，从镇乡“撤扩并”到村规模调整、撤村建居，从组团发展到重点区域建设……每一次改革和调整，余杭都向城市化迈进了一大步，建设管理标准与杭州主城区日益接轨，成为我市统筹城乡的典范之一。
余杭，东西北三面拱卫杭州主城，区位、交通、环境、文化等优势十分明显。近年来，余杭区积极提升城乡建设水平，完善城市基础设施配套，提高城市品位，融入主城区的步伐不断加快。一方面，该区以“新型城市化”为主导，加快重点区域建设，有效提升城市对农村的带动力；另一方面，致力于推进“城乡一体化”，加快新农村建设，通过推进美丽洲精品村、重点提升村、中心村和风情小镇建设等，努力实现农村风貌、周边生态环境和公共设施建设协调发展。
按照新型城市化发展要求，今年余杭区在统筹城乡发展上，突出了重点区域建设。该区确立了产城融合理念，强调重点建设区域优先发展，进一步促进以城带乡、城乡统筹。围绕“五城一基地”重点建设区域发展，着重完善了临平新城、未来科技城、良渚组团、仁和先进制造业基地、国际商贸城等开发建设体制机制，继续推进余杭经济开发区建设。同时，开展临平副城、未来科技城、良渚组团的发展战略研究和规划修编工作，并从政策上、资源上、力量上加大支持、调控力度，为“五城一基地”更好更快地发展创造良好条件。
整合基层资源 加强创新社会管理
走进位于余杭区北沙东路50号的临平东湖街道公共服务中心，只见大厅内，计生、劳保、民政、党员服务、城管等10余个窗口的工作人员穿着统一制服，齐整地坐在服务台前，张罗着接待前来办理业务的群众。虽说是一大早，但已有不少群众来此办事，有办准生证的、有转党员关系的、有咨询失业证申领的，还有来此化解纠纷的……据中心工作人员介绍，他们平均每天要受理咨询五六十件，办理业务一二百件。
临平东湖街道公共服务中心的建立，是余杭加强和创新社会管理的一项创举。这一全国首个街道社会服务管理中心，自去年12月16日开张至今，已受理咨询、办理业务逾1.6万件。它的启用，可为该街道20个社区的10余万名居民提供全方位“一站式”公共服务。
余杭常住人口80多万,外来务工创业人员70多万。余杭区的社会管理工作历来走在全国前列。2004年，该区在乔司镇创立了全国首个乡镇综治工作中心，这个集司法办、信访办、治安联防队、流动人口管理办、警务室等于一体的综治中心，大大方便了群众办事，有效提高了为民服务效率。多年来，“乔司经验”在全国得到广泛推广。
在夯实社会综治防控网的同时，余杭区积极强化基层党建服务网络体系，党建工作也卓有成效。为适应社会形势新变化和人民群众新期盼，这两年，余杭区认真总结历年来在社会管理上取得的成功经验，以社会和谐为目标，加强和创新社会管理，深化党建、综治“两网合一”工作，推进社会管理终端向基层延伸。
全国首创街道(镇)社会服务管理中心，是余杭实施“两网合一”的有效体现。通过建立街道(镇)社会服务管理中心这一平台，将基层党建服务网和社会综治防控网合二为一，把综合治理、人民调解、计生、劳保、民政、城管、环保、工商、税务等所有与老百姓有关的职能部门集中在一起，为群众提供一条龙、一站式服务。如此，基层力量整合，社会管理重心下移，形成信息收集传递、矛盾纠纷化解、政策宣传教育、统筹服务管理等基层管理服务功能，使每一片土地都有人精细管理，每一户人家都有人贴心服务。据了解，目前，余杭区已有20个镇、街道综治工作中心统一更名为社会服务管理中心。全区分成576个网格，97%的矛盾纠纷在网格中得到化解。
在推进“两网合一”工作的同时，余杭区积极改进领导接访工作，健全社会矛盾纠纷大调解工作体系，进一步畅通群众诉求表达渠道，着力化解不断涌现出来的人民内部矛盾。此外，该区扎实推进“平安余杭”建设，完善社会治安防控体系，努力遏制各类违法犯罪行为，保持了全区社会大局的和谐稳定。
自2006年以来，余杭区已连续7年获得“浙江省平安区”称号，并被中央综治委评为“全国平安建设先进区”。
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