浙江在线10月09日讯 乌溪江大山里的警察故事，没有太多惊险刺激的“警匪动作片”，更多的还是“那山那水那人”般的细腻与温情。
逶迤的山路在峡谷间高低起伏，面对不断的急弯和盘旋，只是六七十迈的车速，足以让人胃里翻江倒海。
这里是山高水长的乌溪江库区，地缘隔绝赋予山民原生态的纯净质朴，特殊的治安环境，也让驻守在这里的警察重新思考起自己的使命所在。
警灯闪烁，入乡随俗。乌溪江大山里的警察故事，没有太多惊险刺激的“警匪动作片”，更多的还是“那山那水那人”般的细腻与温情。
8个民警管着“10个澳门”
诗意的边陲，往往意味着路途的偏远与艰辛。两年前，朱建伟到乌溪江派出所上任所长的第一天，便见识到了这里出警的不易。
上午10点，甫一到任的朱建伟，本想与全体民警见个面，可正好发生警情，两个民警赶着出警。
原本料想，等到下午处警回来总可以见个面，可一直等到晚上9点两个民警才回到所里。
“我以为是他们工作效率太低，后来才知道，派出所的辖区实在太大了。”朱建伟说，衢江区的湖南镇、举村乡、岭洋乡都属于乌溪江派出所辖区，总面积372平方公里，相当于10个澳门特别行政区，而民警只有8名。
“从派出所到最远的岭洋乡赖家村，开车单程要2个小时，然后还要爬一段山路。相当于走高速去了一趟杭州。”朱建伟指着地图上那些崎岖的道路感叹，路上真正的危险来自雨季路边高山的塌方、泥石流和落石，“曾经有一次，突发的山体滑坡和泥石流只差一米就把我们的警车埋掉了，至今让人心有余悸。”
山水如画的地理环境，也造就了乌溪江库区民风的朴实与彪悍。就像这高峡平湖里的乌溪江水，乍看波平如镜，一旦开闸泄洪才显露本色。
民警们做过调查，山里大部分青壮年劳力外出务工、经商，留下的三分之二人口多为老人、妇女和儿童。“这些留守人员无论从意识上、能力上还是体力上均极易成为违法犯罪人员侵害的目标。”翻开近几年乌溪江派出所的档案记录，可以清晰地发现，有四类案件明显高发。
地处偏远山区，农民们白天基本不关门上锁，贵重物品随意摆放，致使白闯案件时有发生；库区山林茂密，但当年林木承包到户时，边界多靠口头约定，如今因权属不清引发的纠纷日益突出；山里人热情好客，没有戒心，城市里许多老套的诈骗伎俩在他们身上依然奏效；无污染的自然生态，使得山区鸡、鸭、土狗等家禽畜常常被盗……
面对独特的乌溪江治安形势，朱建伟和他的同事们开始经常思索，该如何将自己的人民警察使命更好地融入这片土地？
警务跟着民声民意走
一路上江水澄碧，两旁都是崇山峻岭，车窗外的景色虽美，但车里民警肩负的使命更重，他们的手中，紧紧攥着《民意警务工作笔记》。
从去年开始，乌溪江派出所制定了一整套民意流转收集机制，规定“每个民警每周至少进村入户采集一条民意，每周一所务会上讨论并解决”。
“如果您有需求，或者对公安机关有意见，可以通过手机平台(106573070110)免费发送短讯，或者电话、口述、书面等方式献言献策……”很快，102块民情牌挂在了辖区27个行政村最醒目的位置。上面详细标出民意热线，联系村民警的手机，还有一部监督电话。民警手机24小时开机，村民有需求和呼声，可以打民警手机，可以将其写好投入村里的民意采集箱，也可到派出所的民意采集室商谈。
此外，派出所在网上开微博、写博客，在QQ群里和网民互动，全方位畅通渠道，收集民意。
“我们坐早上6点的班车下来，7点多到派出所时，办证服务窗口还没上班，我们还要再等一个多小时。”“我的孙子15岁了，至今未落户口，问一下怎么办？”“水库里傍晚常常有人电鱼，派出所能管吗？”……民警们的《民意警务工作笔记》上写满了民情民声。
“这都是老百姓迫切的需求和呼声，也是引领我们警务机制改革的路径所在。”朱建伟介绍，经过不断酝酿和讨论，乌溪江派出所不断深化实践“民意警务”运行模式，变被动警务为主动介入服务，“力争做到茶余饭后有警察的声音，小事面前有警察的身影，重点时段有警察的守护，打造群众身边的警务。”
改革实施一年多来，变化和成效被山区群众看在眼里、记在心坎。岭洋乡大日畈村村民廖关云说，自己感受最深的是民警的服务更加体贴和人性，早上7点，户籍窗口便开始迎候上门办事的群众，不仅中午不休息，甚至节假日还正常服务，“办完事，还可以在接待室的大厅里看看电视、吹吹空调、喝喝热水，等待返程的中巴车。”
这辈子都忘不了乌溪江警察
山路迢迢，班车也少，能上门来派出所办事的群众毕竟是少数，还有那些出门不便的老人、残疾人怎么办？
“既然是主动服务，那就要变定点服务为上门服务。”苍茫的乌溪江库区，于是便经常出现了一辆“流动警务车”。
朱建伟介绍，派出所每周会选择较偏远的举村乡或岭洋乡的一个村，派出“流动警务车”前去服务，内容包括调解纠纷、办理户口、警民恳谈、法制宣传以及为老年人、残疾人办理身份证件等。
也正因此，民警成了山里农户最经常见到的“干部”。老百姓遇到难事、麻烦事，都会想到打派出所电话，求助民警。
而即使这些事情与公安职能不相干，民警们也会尽心尽力去完成。为此，乌溪江派出所还建立了一整套与林业、水利、环保、工商等部门的协作机制。
山区出警，时间往往成为掣肘。有时会因为得不到民警及时处置而使事态扩大甚至恶化，有时也会遇到等民警赶到现场时，纠纷双方早已握手言和，把酒言欢。
该如何有效地科学利用警力？去年3月，乌溪江派出所推出了“山区110接处警有偿联动”机制，充分发挥乡、村干部人员熟、情况明、距离近的优势，有偿协助派出所调处矛盾、处置警情和提供情报线索等。在工作中，无论案件大小，一律按照50元起的标准奖励。
今年7月20日清晨，岭洋乡上珠坂村村民卢某报警称，村民柳某阻挠自己运木头出山，双方各自叫了一些亲戚朋友，对峙争吵，情势一触即发。
由于上珠坂村距离派出所有20多公里路程，为防止意外，警方随即启动有偿联动机制，联系当地村干部和乡政府综治员先期前往现场控制事态。
报警11分钟后，正在路上的民警接到村干部电话，事态已得到控制，双方已经离去，下午村里将召开调解会处理此事。一起突发警情成功化解，民警们悬着的心终于落地。
“目前，我们共通过该有偿联动处理各类纠纷86起，虽然付出了联动工资5000多元，但比起常规出警，却省下了大量警务运行成本。”朱建伟这样说。
群众利益无小事，小事面前见大爱。柯城区石梁镇60岁的老人江大爷前不久专程坐车来到乌溪江派出所，他激动地抹着眼泪，燃起爆竹，给民警送上锦旗。
江大爷的儿子患有脑瘫，儿子走失后他焦虑得寝食难安，听说有人在乌溪江库区捡到儿子的身份证，老人找到了民警。
面对老人期盼，民警们随即向辖区百姓群发短信，希望提供线索，最后在一条山溪边发现了老人儿子的尸体。
整整4个小时，民警陪着老人一块守候在遗体旁，等待着法医和殡葬车的到来。
临别之际，江大爷说，他会一辈子记住乌溪江派出所民警的帮助。
其实，老百姓的表达很金贵，也很慷慨，就看是对谁。
于警察而言，谁全心全意地为人民服务，处处想着群众，挺身而出地守护平安，百姓就把泪水洒给他，把鲜花捧给他。
数据里，流淌着百姓的肯定。今年上半年，乌溪江派出所的三次群众满意度测评满意率均为100%。
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件，均为浙江在线独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为"浙江在线"，并保留"浙江在线"的电头。
