浙江在线09月17日讯 陈德荣日前向广大温商发出回乡投资创业邀请时表示,要破解“小鬼难缠”等软环境问题。小鬼究竟如何难缠?带来哪些弊病?今后如何破解?今起推出剖析“小鬼难缠”系列报道,希望有关部门自省自警,全力营造亲商安商环境。
日前,记者通过电话、邮件等方式,向50家“2011温州市百强企业”及60家小微企业的老总、副总以及负责跑项目的工作人员发出《提高机关效能、优化温州投资软环境专题调研调查问卷》,收回有效问卷100份。
调查结果显示,84%的受访者认为,这两年来,温州的投资软环境有所改善。不过,“小鬼难缠”的现象依然普遍存在,对于一些事情“该办不给办”,46%的受访者认为主要责任人是窗口办事员,59%的受访者认为是相关科室负责人(科长、处长),认为两者均有的占15%。
根据调查反馈的情况分析,“小鬼难缠”主要存在五类怪现象。
1、招呼型
该办的事,拖着不办,
非要找熟人打招呼才给办
一些问题本来在基层完全可以解决,但办事员就是拖着不办。去办事的人没辙了,只好找熟人向办事单位领导打招呼,最后再回到基层办事部门落实办理。
有50份问卷认为,机关部门工作人员没有一次性告知企业办事要求或不受理原因,解答咨询像“挤牙膏”,问一个答一个。
市区的一名知名企业家,其公司新厂房需要办理相关证件。这名企业家将此事交给刚大学毕业的儿子,没想到3个月过去,事情毫无进展。该企业家说:“刚开始我以为儿子不认真,办事不力,了解后才知道是因为他人头不熟,一些部门的人根本不买账。后来,我出面一一帮他打招呼,事情才办成。”
“这些人两张面孔,对上毕恭毕敬,对下装腔作势,官不大却盛气凌人;上级领导签发同意办的事,你不给好处,他们就‘顶着不办、拖着不办’。”一名企业家说,他办企业至今已十几年,其间盖厂房三次,每次办理各种证件都欠下不少人情,很多时候具体经办人员不是存心吃拿卡要,而是想要卖个人情,“一些很小的事情都会拖着,如果有熟人打招呼,就快很多,找一次欠一个人情,日后总要投桃报李吧?”
2、随意型
可办可不办的事,干脆不给办,
但找了关系还是可以办
有企业主反映,现在办事难,最难的是一些貌似可办可不办的事情。经办人员缺乏责任心,在其权限范围内能办的事情,总喜欢推一推,往政策法规方面推,或是故意把事情责任放大,推到上级,看似理由很充足,但企业主找找关系也能办了。
“不会主动帮企业想办法,而是先把路堵上,成了‘拦路虎’。”小企业主叶女士认为,缺乏有效的考核监督机制,造成了经办人员责任心缺失。
3、索要型、
办事时客客气气,热心帮忙,
事后变相索要好处
有企业主反映,有时候,企业跑项目、办事情时,经办人员客客气气,热心地帮助他们解决问题,但事后总会以各种理由缠上门来。
一名企业主举例说:“去年我公司办件事情,办得挺顺利的,可没过多久,经办部门负责人找上门来,说亲戚进了一批红酒,叫我帮忙推销。”
有企业主说,如果“小鬼”缠上门时不理会,各种名目的检查就接踵而来,“最终屈服的还是我们。”
4、推诿型
涉及多个部门的事,
各部门工作人员互相推诿
有企业主说:“一些事情由于主管职能部门不明确,只好在几个部门间跑来跑去,但遭到各种理由的推诿,搞得最后都不知道到底找谁办了。”
他说,办同样一件事,在外地只需盖5个公章,而在温州跑了一个多月、盖了23个公章还是没办成。“我是一肚子火啊,但没办法,要想留在温州办企业,就得想办法‘通关’。”这名企业主认为,办事手续过多过繁,是滋生“小鬼难缠”现象的原因之一。
5、歧视型
企业知名度越大事情越好办,
不知名的小微企业办事较难
记者发现,接受调查的50家“2011温州市百强企业”反映的问题较少,而小微企业相关负责人反映的相对多些,说起跑项目、办事情,不少人都有过辛酸的经历。
“不是说服务型政府么?但我们去部门办事,感觉像是在求他们。”一家小微企业负责人称,这种“本末倒置”很容易造成群众对政府的不信任。
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