托管班开在居民楼内。市民张小姐 摄
浙江在线10月11日讯 昨天，市民张小姐给本报87777777新闻热线打来电话，说她住的居民楼里开了一个托管班，不仅无证无照经营，而且影响了他们楼里居民的生活。记者随后对此进行了调查了解。
邻居反映
托管班无证无照又扰民
张小姐家住江东划船社区，她说，一楼住户的托管培训班已经开了一个多月了。自从办了托管班，每天下午三四点到晚上，楼道里就有不少学生和家长进进出出，小孩子难免会有些吵闹，影响了其他住户的生活。而且来往的人一多，多多少少会增加些安全隐患，“正规培训机构的设置都有讲究的，比如要有安全通道、消防设施等，但居民楼里不可能具备这些，这样的托管班连学生安全也无法保证。”
“一个月前，我们就向社区反映了这件事，社区虽然来协调过，可问题一直得不到解决。问了工商和教育部门的有关人士，都说不归他们管。”张小姐说，前几天，一楼托管班的阳台窗户上贴出了广告，以后来的学生只会越来越多。对此，她很担心。
托管班解释
有关证件不可能办出
昨天下午，记者联系上了这家托管班的负责人胡女士。胡女士说，她的托管班里只有4个孩子，而且几个家长她都认识，不可能会有其他社会上的人进出，“家长们工作很忙，而且孩子的拼音学得不好，我以前当过老师，也就顺便帮忙教一教。”
“托管时间是从下午3点多到傍晚6点多，孩子们都很乖，又是关起门来上课的，对附近居民的影响应该不大。”胡女士表示，既然邻居有投诉，她以后会尽量放低声音，“像这样工作忙没时间管孩子的家长还有很多，今后如果孩子多了要开班，我也会另择地方，不会让邻居为难。”
对于托管班的证照问题，胡女士说，像她这样的家庭式托管培训班还有很多，但大多办不了证照，“培训机构办执照，要有一定面积的场地和资金等，像托管班这类的小班不符合培训机构的办学规定，不可能办得出证件。”
市民看法
满足了需求但存安全隐患
对于这类的家庭式托管班，不少市民有自己的看法。
“我和老公工作忙，没时间带孩子。孩子早放学，送到这种短时间的托管培训班，我们也比较放心。”孩子就读江东荷花庄小学的家长王女士说，他们也想过放学后让孩子一个人呆在家里，但这样做一来孩子的安全无法保障，二来怕孩子一直看电视玩电脑不学习，而这些托管班刚好解决了这个难题，“孩子有人陪，而且托管的老师还负责辅导作业，学习也不耽误。”
跟王女士有相同想法的家长还有不少，陈先生的孩子读小学三年级，他说，虽然他家孩子平时不需要上托管班，但一到寒、暑假，这种需求就凸显出来了，“孩子没人管，让她一个人在家里也不安全，爷爷奶奶年纪大了也不方便照顾，只能去托管班。”
和许多市民一样，陈先生也很担心托管班的安全问题。“这类家庭式托管服务从来没有在正规的培训机构中出现过，很多托管班都在居民楼，没登记没执照，安全和卫生隐患很大。”陈先生说，他很怕托管班的人会不负责任，因此花了很多时间，通过熟人介绍和自己考察后，才让孩子进了一家托管班。
相关部门
社会有需求但法规没跟上
对于托管班办在居民楼里扰民的问题，江东划船社区的工作人员余女士说，他们在接到居民投诉之后就立刻去现场看过，因为社区没有执法权，因此只能做协调工作，“开托管班的住户是租的房子，房东说，租期一年，合同没到期他不可能违约解除合同。而托管班的人则表示托管的学生不多，影响不大，也不同意让学生离开。我们只能继续与居民沟通，并联系相关部门。”
对此，市工商局江东分局办公室的陈主任说，如果是一般商家无证经营，工商部门可以责令其整改或引导登记甚至取缔，但经营户的经营范围内并没有托管培训、教育辅导这一项，因此托管班不可能来办工商执照，因此也不在工商管理的职责范围之内。
江东区教育局办公室工作人员黄先生说，因工作繁忙无暇照顾孩子，很多家长都会考虑将孩子送到社会上的托管机构。正是因为有这种需求，才会有这类家庭式托管培训班的大量出现，“托管也算是一种新兴行业，它和一般的民办培训不同，也不可能达到民办培训机构的场地、资金、消防等要求，所以也就不具备教育审批的条件。目前，虽然托管市场有需求，却没有相关的法规来规范这类社会托管班，也没有法定的牵头管理部门。而这一问题，也是社会需要关注和讨论的。”
记者感言
莫让托管班变成“脱管班”
有需求就有商机，家庭式托管班的出现，解决了一些家长的燃眉之急和后顾之忧，有其合理性。但它自身存在的问题也不可忽视，例如，只要有房有人即可开办，没有行业标准和规范，门槛极低；收费没有标准，费用从几百元到上千元不等，存在乱收费、无手续的问题；不少开设在居民楼里，不仅扰民，且无消防安全设施，也无卫生标准，安全隐患大等。这类托管班，一旦发生事故，后果将不堪设想。
对这类家庭式托管机构，我国目前尚无法规规范，管理部门也不明晰。这种状态亟须引起社会关注和相关部门的重视，勿让托管班变成“脱管班”。
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