在昨天杭州市召开的推进十大产业发展专题会议上，市金融办介绍，目前，《区域集优债务融资合作框架协议》和《中小企业直接债务融资发展基金监管协议》已经签署，发债中小企业也基本确定，5亿元左右的第一包区域集优债近日将正式发行。
所谓“区域集优”，是一种融资模式，中国银行间市场交易商协会信息研究部的姜智强介绍，“区域集优”在具体操作上，首先由地方政府通过财政专项资金设立偿债基金，以一定的杠杆率为本地中小企业债务融资项目提供担保；然后，再由地方政府主管部门和人民银行分支机构共同遴选符合条件的地方企业，由中债信用增进投资股份有限公司提供担保，联合银行、地方担保公司和其他中介机构为企业设计切实可行的债务融资服务方案，并为之提供全产品线的金融增值服务。
简单地说，就是地方政府拿出资金，通过杠杆的放大作用做担保(比如30亿，放大十倍)，通过与银行等机构的合作让企业在银行间债券市场发行直接债务融资，这样，符合条件的企业不必再通过银行或民间借贷。
可发行集合票据的中小企业需符合一些条件：
两个以上(含2个)、10个以下(含10个)具有法人资格的中小非金融企业。发券前，企业需连续两年盈利；任一企业主体信用评级为BBB级及以上；企业获得当地政府明确支持(如财政贴息、项目补助优先支持、税收优惠、政府背景担保公司提供担保等)。
银行间债券市场目前已成为我国债券市场的主体部分。记账式国债的大部分、政策性金融债券都在该市场发行并上市交易。
据市经信委介绍，截至目前，各区、县(市)中小企业主管部门已上报总额30亿元的融资申请，在杭各银行业金融机构已上报85亿元的融资申请，根据项目首期发行20亿元的目标，确定了37家企业，共计29.5亿元的融资申请推荐给了中债公司，由中债公司从中选择20亿元的项目实施。
目前，杭州市已经签署《区域集优债务融资合作框架协议》和《中小企业直接债务融资发展基金监管协议》。市金融办介绍，第一包打捆发债的中小企业已经基本确定，有关反担保机制也已落实，第一包约5亿元左右的区域集优债有望于近日正式发行。
根据《全国银行间债券市场债券交易管理办法》，银行间债券市场的债券交易以询价方式进行，自主谈判，逐笔成交。交易时应订立书面形式的合同。参与者应在中央结算公司开立债券托管账户，并将持有的债券托管于其账户。
为了拓宽更多的融资渠道，接下来，市金融办还将会同深交所举办中小企业私募债发行培训，促进多途径发债。
来自每日商报 作者：张哲
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