昨天，杭州市召开的市直单位社会评价意见整改推进会明确，市直单位整改的情况，今年将纳入考核市直单位的重要内容。
去年的市直单位综合考评社会评价活动共向9大层面参评代表发放了15954份社会评价表，回收了15823份，共收到意见10702条，今年3月，这些意见全部分解落实到各相关市直单位进行办理。
医院看病难、道路重复开挖、银行排队人多、办事审批慢……这些都是老百姓最头疼的问题，也是去年市直单位综合考评征求民意中，市民们提得最多的问题。在整改的重点项目中，老百姓呼声最高的几个领域，创新了多项举措。
到10月底，重点整改目标办理率达到了72.83%。
年底前市属综合医院全部推行
“先诊疗后付费”
医院看病，挂号、看病、付费、拿药，样样要排队。针对看病难，市卫生局今年在分时段预约诊疗服务的基础上，试行了“先诊疗后付费”的新举措，首先在红会医院试行。患者在医院门诊、急诊诊疗时，可以利用市民卡在接受每项诊疗服务时，直接进行医保和自理部分的费用结算，免除了反复到收费窗口排队的不便。这也可称为“边诊疗边付费”。
对于没有市民卡的患者，市三医院则推出了建立预缴金账户的自助式“先诊疗后付费”服务。
今年年底前，所有市属综合性医院将全部推行“先诊疗后付费，边诊疗边付费”服务。
审批材料扫描后入库
后续审批无需重复提交
再说项目审批。据统计，一个固定资产投资项目在杭“落地”，平均需耗时11个月左右，共涉及42个行政审批部门，计330个审批服务事项，分8个阶段20个环节。统一资料需向多部门甚至同部门不同处室分别申报的问题尤为突出。
给审批过程“减肥”是今年市行政服务中心的重点整改目标，经过整理，发现218个审批事项中，有90多种报件资料需要重复提交。今年市行政服务中心创新了“批文入库、资料共享”的举措。
比如前置审批的材料还要作为后续报件资料重复提交复印件的，在首次提交时，各部门就经过扫描，将纸质材料转换成PDF格式录入综合管理信息系统，实现“批文入库”，后续审批部门在审批中需要用到这些材料的，可直接从系统中调用，省去了重复提交的手续。
“批文入库、资料共享”也已经在10月8日正式启用。
9个月否决了84个挖路事项
道路重复开挖也是市民比较头疼的事，市城管委介绍，社会评价中提出的这一问题，今年更加严格规范审批标准，1-9月，否决了84项挖路的事项，占总受理事项的31%。同时，在受理的120项新改扩建五年或大修三年内的道路挖掘事项中，市政府只同意了54项，减少了道路开挖的频率。
还有银行排队，每月15-18日期间，退休人员集中领取养老金排队现象比较突出，银行取钱、存钱也成了难事。杭州银行介绍，为此，银行方面现场安排工作人员指导市民使用ATM机存取款，并在养老金发放期间开放全部窗口，增加人员力量。
此外，市城投集团新增了公共自行车服务点，市公交集团新辟线路9条，优化线路10条。工商、质监等部门也就食品安全等问题进行了整改。
整改得如何纳入今年考核内容
市考评办副主任俞明辉指出，到年底，整改结果还要接受群众的评价打分。
“接下来，能解决的要抓紧解决，对一些因法律、政策等客观因素一时无法解决的问题，也要以适当的方式向社会公众做好解释、沟通。”俞明辉说，今年市直单位的综合考评，按照绩效管理的要求，结合新的考核指标体系，除继续将社会评价意见的整改情况纳入年度目标考核内容，还将对重点整改目标的完成情况进行专项测评，并对20项跟踪督办社会评价意见整改完成情况也将开展绩效评估和考核。
来自每日商报 作者：张哲
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