浙江日报讯 不依靠抵押，没有繁琐的手续，最近，杭州余杭区不少农民专业合作社社员，就拿到了自己的第一笔“信用贷款”。
“到银行填了一张单子，填写了农田生产情况，前几天就拿到50万贷款了。”在余杭径山镇潘板桥村，32岁的农民廖翊稹站在自家的200亩芡实地前，信心满满。
一直以来，由于农民专业合作社、农民少有资产、缺乏有效抵押物，并不是银行贷款青睐的对象；另一方面，随着现代农业的发展，农专社扩大生产规模，又亟需大量资金。
农民专业合作社普遍遭遇到融资难的困境，这已经成为困扰他们继续发展壮大的瓶颈。
现在，这个难题正在破冰。
合作社凭信用获贷500万
余杭区仁和街道永胜村村民杭勇这些天如释重负，他的农民专业合作社因在杭州工商局对农民专业合作社信用评价中获得最高等级“AAA”，顺利获得高达1000万元的银行贷款授信，日前，他根据自身生产经营需要拿到了500万贷款。
杭勇是永胜水产专业合作社的负责人，该合作社是余杭区级示范合作社，经营青虾、黄颡鱼等特种水产苗种，年产销苗种近1.8亿尾，商品虾190多吨，商品鱼500多吨，产值上千万元。今年年初，杭勇想扩大养殖规模，于是去银行贷款，但因缺乏抵押物等原因，无法获贷。“合作社的土地全部是流转用地，无法抵押，农房抵押也没有城市房产方便，如果以个人名义去银行贷款，额度没法满足需要。”杭勇告诉记者。
杭勇没想到的是，永胜水产获得的AAA级信用评价，竟然帮他解了围。
日前，工商余杭分局工作人员与民生银行工作人员一起来到田间地头，和永胜水产面对面交流对接，开展“银农对接”。在了解合作社生产经营的实际情况后，银行为永胜水产定制了贷款产品，并授予其1000万元授信贷款额度。杭勇告诉记者：“有了这笔资金，就不需要低价卖掉一批还没完全长好的水产了。”
余杭天湖茶叶专业合作社的负责人告诉记者：以前对银行贷款等方面的情况了解得很少，种植生产需要较多资金的时候，都是向亲戚朋友借钱，借多了总要付利息的，算算利息成本不比向银行贷款的少。
信用监管破解农民贷款难
据了解，银行能成功授信，得益于工商部门的信用监管和信用评价为银行与合作社之间搭起了一座融资桥梁。合作社获得的农专社AAA级和AA级信用评价等级是首批农民合作社获得银行贷款授信的重要考量之一。
2010年开始，杭州市工商局在余杭区试点农民专业合作社的信用监管工作，对该区近200家农民专业合作社引入信用评价机制，并搭建与银行对接桥梁，探索以信用监管的方式，破解农业专业合作社融资难题。
杭州市工商局余杭分局副局长徐全伟告诉记者，一方面，合作社需要进一步提高自身的管理水平，逐步完善机构设置、财务管理等规章，真正发挥合作社作为现代农业经营主体的带动作用；另一方面，需要在合作社和银行间，架起新的信任“桥梁”。
农民信用如何评定？杭州工商余杭分局花了近两年时间，对余杭区近200家农民专业合作社做了一次全面的“信用”体检，并出台了省内首份《农民专业合作社信用报告》，报告中对区内农民专业合作社的信用能力、品牌能力、经营能力、内部管理能力和服务能力及科技水平能力做了全方位的考察和分析。今年6月30日，又出台《余杭工商分局农民专业合作社信用服务与指导办法》，以每季度为单位，生成农民专业合作社信用评价结果。
在几方的共同努力下，这一“信用评价机制”获得了几大银行普遍的认可，今年以来，余杭区内9家农民专业合作社与民生银行余杭支行成功对接，共获贷款授信1.1亿元。“试水无抵押的农专社信用贷款，在很多人看来是大胆之举，其实，看到工商部门的信用报告并实地考察本地农户后，就能发现农民是非常讲‘诚信’的。为信用良好的农民或者农民专业合作社无抵押贷款，风险并不大。”民生银行余杭支行副行长杨哲告诉记者，目前银行正在抓紧为该地区农户及农民专业合作社定制合适的信贷产品。“解决农民的资金难题，不仅能解决农户生产期的资金难题，对农户集中采购、降低成本，快速扩大生产也能起到良性协调作用。对银行而言，也是开拓了一条新的信贷渠道。”
“这只是一个开始。”记者在杭州市工商局了解到，余杭区的农民专业合作社在内部信用建设继续提升、经营管理进一步规范后，将会有更多信用优良的农民专业合作社获得更大范围的金融资金支持。杭州市工商局也打算在总结试点经验的基础上，把这项工作推广到其他各县市。
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