面对日益突出的土地供需矛盾，富阳市倒逼转变土地利用方式，以城市低效利用土地“二次开发”为突破口，采取“退二优二”、“退二进三”、“协商收回”等方式，千方百计撬动“存量”。
收回低效用地640亩
在富阳经济开发区，随着新登新区、场口新区、银湖科创园的全面启动，富阳经济开发区坚持科学合理配置和节约集约使用土地资源，解放思想、开拓创新，在探索新形势下适应开发区节约集约用地模式和机制方面，取得了初步成效。
为进一步加快产业转型升级，节约集约利用有限的土地资源，提高项目准入门槛，至目前，开发区内工业项目用地控制指标均在全省规定的基础上提高了25%。
在确保高效供地的前提下，开发区超前谋划土地开发建设方案，最大限度地避免闲置土地的出现。项目供地后，明确责任领导、责任人和项目进度要求，强化服务，分类推进。2011年开发区累计完成工业企业固定资产投资总额为822378万元，地均工业用地固定资产投资强度为3826.1万元/公顷。
开发区积极探索建立低效利用土地退出机制。自2005年起建立土地协商收回机制，对于在每年度集约利用评价中排名靠后的企业，经协商，收回后重新安排项目。至今已收回低效利用土地640.4亩，并已重新安排给包括国内自动化控制系统的领军企业浙江中控技术股份有限公司在内的6家企业，大大提高了土地集约利用水平。
厂房建到山坡上
在不少企业看来，素有“八山半水分半田”的富阳市，近年来对用地量的控制愈发“紧缩”了。为解决土地资源紧缺的难题，富阳积极探索用地机制，利用山地资源拓展空间。
作为一个山区县，富阳动起了开发低丘缓坡的脑筋。低丘缓坡，由于坡度较缓，发展潜力巨大，成了富阳人“点石成金”的宝贝。这些土地经过平整，形成广袤的“平原”沃野，吸引不少企业前来安家。
该市利用低丘缓坡成功引进海正药业(杭州)公司，在当地胥口镇下练村山坳里建成了一座现代化的生物制药基地，一期占地面积740亩，其中近70%为丘陵缓坡地。目前一期建筑面积30多万平方米，规划总投资约30亿元，项目全部建成投产后，预计年销售额可达50亿元，年创税利10亿元。
近年来，富阳经济开发区在新登、场口两个工业平台建设中，大量开发利用低丘缓坡土地，如新登新区的中小企业创业园就有219亩土地为低丘缓坡利用，国内最大的轮胎生产企业杭州中策橡胶有限公司项目用地也有574亩为低丘缓坡。据不完全统计，今年仅富阳经济开发区所辖范围内共平整、利用低丘缓坡土地3436亩。
据悉，富阳目前正积极开展低丘缓坡土地综合开发利用，推进工业上山，拓展城市和工业发展空间，实现耕地总量平衡。该市计划打造一条新创业“黄金带”，用低丘缓坡开展高教园、科创园、文创园三个产业园建设。
厂房加高至9层
杭州富生电器有限公司就是一个节约集约用地的典型代表。
在杭州富生电器有公司，记者发现，偌大的生产设备没有设在一楼，却爬上了“三楼、四楼、五楼、六楼”。据负责人介绍，公司利用地下室空间和给厂房加层，先后完成8个“零增地”技改项目。“用好用足脚下的每一亩土地，不仅是政府的要求，也将成为企业自身发展的要求。”除此之外，目前该公司正在新建的高效感应电机及生产线项目，新增用地仅150亩，容积率达1.4，投产后将新增销售收入27亿元。
进一步调查获悉，杭州富生电器有限公司把厂房加高至9层，新上浙江省重大工业项目——年产2500万台高效感应电机及电机专用设备生产线，面积150亩的厂区容积率达1.4，投资强度达447万元/亩，投产后亩产销售将达2000万元。公司董事长葛明说：“厂房加层，不仅不用补缴土地出让金，而且年度亩均税收、亩均销售、亩均节能考评中只要有一个指标排名在全市工业企业前10位的，还可获得政府5万元到20万元不等的奖励，这对企业来说可以实现效益最大化，何乐而不为呢！”
近年来，富生电器企业在节约集约用地上走出了一条特色道路，厂房的合理规划方面多次被省委领导首肯。目前，富生企业的厂房容积率已超过1.4。
富生电器有关负责人说，在土地紧张的社会大环境下，企业必须带头通过节约集约用地来留点空间，合理化厂房规划也是产业提升的重要规划。
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