据统计，目前全国党员总数超过8千万，且每年以100多万的数量增长。面对不断壮大、不断流动的党员队伍，在信息化社会，我们的两新党组织如何借助先进的信息技术手段，实施动态跟踪，让党员随时随地与党组织保持联系，接受党组织的教育、管理、服务，实现所有党员不掉队？作为基层两新组织党务工作者，目睹两新组织流动党员党组织关系转接难，党员底数摸清难，党组织组建难等问题，受银行卡的启发，想到一个用“电子党证”创新两新党组织管理模式、手段，实现快捷有效服务、管理党员的新办法。

　　一、实行电子党证的现实性

　　当今我国经济社会处于飞速发展时期，人员流动性大、范围广成为一个突出特点。由于升学、就业、事业发展等原因，从南到北，从东到西，从沿海到内地，从国内到国外，广大党员也身处这支流动大军之中，党员队伍的流动日益频繁，这种现象在两新组织中尤为突出。

　　在流动的过程中，一方面很多党员因为现有党组织关系转移手续的繁琐，纸质介绍信、证明信或流动党员活动证丢失等原因，失去了与党组织的联系，成为长期游离在党组织之外，隐没在普通群众当中的休眠党员。这是造成党员流失这一严峻现实问题的原因之一；另一方面，党员流出地、流入地管理部门，由于各自数据资源不能共享，缺乏有效的技术手段对流动党员进行跟踪，只是被动地等待党员来转移关系，失去了对党员及时服务教育管理的可能；再者，在两新组织建立党组织工作中，在某些两新组织管理者不支持的情况下，由于缺乏政策的有效约束，不直接掌握该组织党员情况，使两新组织党组织组建工作遇到了阻力，形成了扩大两新组织党组织覆盖面的一个瓶颈……这些看似复杂的问题，其实只要一个小小的“电子党证”，就能有效突破。

　　二、实行电子党证的可行性

　　所谓电子党证，就是用电子IC卡，记录党员隶属关系、参加组织活动、缴纳党费、履行义务等信息的电子卡。证件号码唯一，终生有效。使用这张电子党证，党员可以在国内各地甚至国外大使馆党员服务站“POS终端机”刷卡验证党员身份，在线注册、修改有关信息，实时编入相应党组织过组织生活，在线记录交纳党费，参加组织活动情况。

　　实行电子党证，对全国两新组织党员要进行重新登记，采集相关数据，建立统一的数据库。对全国两新党建网络要进行统一部署，建立与电子党证相关联的网络。在各地党的组织部门设立相应的两新组织党员服务站……看起来这好像是一项浩大繁杂工程，其实不然。随着网络信息技术的普及，目前有条件的地方，对党员、党组织的信息化、网络化管理已初具规模，党员数据库正在建设，党员服务站也遍布各地。但由于各自为政，标准不统一，缺乏对接，各地的数据信息只限于本地使用，处于一种信息收藏状态，并未发挥动态管理作用。信息如同货币一样，只有流通才能产生价值。同时，由于网站的重复建设，资源浪费巨大。如果中央有关部门，对两新组织党建网站、电子党证统一设计，整合现有网络、数据、服务站资源，实现乡级以上网络对接，资源、数据共享，信息互联互通互认，党员的动态管理就能实现一卡制，全国两新党建一盘棋的交互管理就能实现。而这将是一项有效提高党员管理与服务水平，进而巩固党的执政基础一劳永逸的长远工程。

　　三、实行电子党证的重要性

　　实行电子党证，将是党在新形势下，全面贯彻落实科学发展观，面对两新组织数量呈几何级增长，流动党员队伍迅速壮大，利用新技术，转变观念，改革现有层级繁多、手续繁多的管理模式，以服务凝聚党心的新工程。

　　推行电子党证，是党呼唤党员，为党员提供种种快捷便利服务，通过各地两新组织党员服务站，让所有党员感受到党组织家的温暖，实现哪里有组织，那里就有党员温馨的港湾；有了电子党证，党员随身携带了自己和组织的信息，无论党员身处何方，国内还是国外，通过与电子党证相关联的网络，党员能随时随地接收党的信息，接受党组织的教育培训，了解党的大政方针政策以及要求，与党组织息息相通，实时互动；一些流动党员无需为一纸证明而奔波千里，而寻找证人，党组织关系转移将变得快捷简单，实现一键式处理，即时认证，即时编入党组织过组织生活，实现零口袋党员，零党员流失；两新党组织管理者通过电子党证，能随时掌握党员的动态，随时定位，实现通过网络点对点教育管理的可能，从而扫除党员动态管理教育的盲点。群众通过电子党证，可以认识了解身边的党员，密切党群关系，同时发挥监督作用，充分发挥党员先锋模范作用，保持先进性；通过电子党证，掌握了党员的动态，在两新党组织组建工作中，即使遇到了某些认识不到位的两新组织管理者的阻力，通过直接联络党员，就能有效推动组建工作，从而进一步扩大两新党组织覆盖面；有了电子党证，党员信息数据自动更新、自动生成、自动统计，即时交互，全国党员统计分析就减少很多的中间环节，简单易行，能为中央领导决策提供更加迅速、准确的信息……当然，还可根据管理以及形势变化的需要，随时扩充电子党证的功能与作用。

　　十七届四中全会强调，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。在当今信息化时代，运用现代信息技术，建立全国统一的两新党组织信息化网络平台，统一的两新党员、党组织数据库，为每个党员颁发电子党证，实现对党员服务、教育、管理的零时差、零距离，将是“坚持改革创新，增强党的生机活力”的有力举措。