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4.创新非公经济基层党组织党员组织生活
上海市静安区静安寺社区综合党委

  一、背景与着眼点

  针对非公经济组织党员工作、生活特点,特别是针对商务楼宇联合支部设置的基层党组织,把党建观念创新、组织体制创新和活动方式创新结合起来,创建一种适合其特点的常态化的党员组织生活、学习教育、实践活动的机制,有效激发党员主体意识,搭建党员参加组织生活的主动性、灵活性、适宜性的组织生活平台,整合组织生活软硬件(活动场所和主题课件)资源,提高非公经济组织基层党建工作的实效性,具有深刻的现实实践意义。在社区综合党委的指导下,我们以“党员组织生活专题活动”作载体,进行了实践探索,取得了积极成效,积累了一些经验。

  二、主要创意构想

  在基层党组织网格化运作机制下,我们在党总支所属11个党支部中试行“党员组织生活专题活动”。其主要特征是:突破分隔,网格运作;分合有序,资源共享;民主定题,主体选择;载体灵活,考核推进。

  所谓“突破分隔,网格运作”,即是在党员组织生活活动形式上实行网格化运作,党员在因故未能出席所在支部当月组织生活的情形下,每月自主灵活选择出席网格《党员组织生活专题活动安排表》(每月4次,平均每周安排1次,且分别兼及日间、晚间或休息日等不同时段)中不少于1次的活动。既对党员提出了参加党内组织生活活动的基本要求,同时也为保证党员灵活便利参加每月1次组织生活创造了组织条件,有效破解部分党员,特别是商务楼宇联合支部党员中日常出现因公、因私错失本支部组织生活的缺憾。

  所谓“分合有序,资源共享”,即是应由支部独立组织开展的,如支部党员大会、换届改选、党员发展、民主评议等,仍按组织原则由支部独立开展。明确党员应首选按时参加本支部的组织生活活动。网格在做出每月安排时,选择各支部中创意新、策划完备、资源丰富、适宜推广的活动项目,实行资源(策划方案、软硬件设施等)共享,扩大整合到网格中运作,放大党建活动效应。

  所谓“民主定题,主体选择”,即是改变以往党员被动参加组织生活,大多事先无以知晓活动主题的状况,发挥每位党员的主观能动性,在全体党员中开展“党员组织生活专题活动议题”征询,激发党员的主体意识,以集体智慧推荐议题、遴选主题,每次组织生活专题活动都事先列出1个专题(议题或主题),便于参加者提前思考(准备)参与讨论(活动)。交给党员有自主选择参与感兴趣的专题或适合个人特长的主题活动的权利和机会。

  所谓“载体灵活,考核推进”,即是在时间安排、活动地点、学习内容、讨论方式、活动形式等方面,策划灵活多样,既有适合每位党员的主题,又有适宜年轻白领党员的议题;既有文体结合的户外活动,又有志愿公益、才艺展示的平台。网格可以及时将上级党组织的最新工作精神直接传达到党员,便于将落实上级策划的主题活动随机结合起来贯彻,创造让网格中百余名党员能得到比以往更多的相互熟识、学习、交流、互动的机会和条件。在强化党员主体意识的同时,对党员提出了平均每月参加不少于1次专题组织生活的“保底”要求,不限多次参加不同专题的活动,将党员出席情况计入支部组织生活的出勤考核,并作为年度党员评议的重要参考依据之一。

  三、创新性阐述

  网格化“党员组织生活专题活动”的实践,一是创建了一种便于党员自主灵活选择参加党员教育、学习、活动的时间和空间载体,有效改变了个部分党员因客观原因而游离组织生活活动的现象,受到了党员的欢迎;二是有效弥补了支部独立组织生活安排中的客观局限,得到了支部书记的赞赏;三是有效激活了党员组织生活活动的响应度和参与率,有的党员每月参加了2-3次的网格组织生活专题活动;四是专题设计贴近实际,学习讨论气氛活跃热烈;五是活动创意新颖,预约报名参与者踊跃,有效提高了党员组织生活活动的出席率。

  在“党员组织生活专题活动”推进实践中,我们根据响应反馈、跟踪考核、成效评估,试图不断改进载体策划,创新形式,完善保障,以求达到在“党员组织生活专题活动”中不断激发增强党员主体意识,在提高党员教育活动的实效性的过程中,实现非公经济组织党员的归属感和团队认同感,进而提升党员综合素养和基层党组织的凝聚力和战斗力。从党员管理教育长效管理机制上考量,形成非公经济组织党员教育活动的一种常态机制选择。

  实践的体会和思考主要有:一是坚持上级党组织为下级党组织服务,党支部为党员服务的理念。“党员组织生活专题活动”坚持将做好“服务”,贯穿于创意筹划、场地选择、资源整合,计划安排等全过程;其次是突出党员的主体地位,发挥支书和党员骨干的带头示范作用;三是坚持“实事求是”、“以人为本”,精心筹划组织好每一次专题活动,注重反馈和成效评估,不断改进提高策划力,讲求实效;四是网格化运作同样需要得到上级党组织的指导扶持和提供必需的软硬件保障;五是建议依托社区党员服务中心平台,在已有软硬件保障的条件下,进一步整合资源,探索指导策划运作非公经济组织党员组织生活的新模式,更大限度发挥党员服务中心“服务”的核心功能。


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