非公企业党建，好比是一副担子，一头挑着企业利益，另一头挑着员工利益，只有两头挑平了，才能构建“企业关爱员工、员工心向企业”的良好格局，形成“心往一处想、劲往一处使”的生动场景，取得“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的双重效益。

　　一、主要创意背景

　　追求效益最大化，实现财富最大化，是市场经济条件下非公企业的共同价值取向。这在一定程度上，使得部分企业主过分看重利益，而党建工作看上去比较“虚”，特别是不能直接产生经济效益，被认为可有可无，进而使得一些企业缺乏有效凝聚人心、激发生机活力、协调劳企关系的抓手，人心向背、劳资纠纷、相互拆台等现象层出不穷，阻碍了企业发展。在这种大背景下，迫切需要党组织发挥政治核心作用，构建起以“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同力”为核心的“同心”党建工作新理念。

　　“四三三”同心工作法的确立，契合了这一主旨。通过党建工作方略与企业发展战略同步确立，基层组织建设与企业规模扩张同步加强，党员教育管理与企业人才培养同步提升，反腐倡廉机制与企业健康发展同步推进，凝聚起推动企业科学发展的强大合力，实现了非公企业党建由“粗放式”向“内涵式”发展的根本转变，促进了党建工作与企业发展的同频共振、和谐共生。

　　二、主要创新构想

　　“四三三”同心工作法，以发展为中心，以党建为核心，团结凝聚职工，统筹各方资源，有效破解了非公企业党组织作用发挥难的问题。

　　1、确立“三立三融”理念，党建目标与企业发展愿景同向。企业党组织谋划部署党建工作须坚持以增强企业创造力、凝聚力、竞争力为导向，找准党建工作结合点。一是立足增强企业创造力，推进党的建设与人才强企相融合。把培养、引进、用好人才作为提升企业核心竞争力的重要抓手，培养行业EMBA和MBA，引进高层次创新创业人才，从党政机关引进党务、行政管理实用人才。二是立足增强企业凝聚力，推进党的建设与文化建设相融合。加强企业价值文化、行为文化和环境文化建设，形成“同舟共济、同心同向”的核心价值观，组织实施“一张企业报纸、一份企业杂志、一个网站、一套画册、一个沙盘、一组展厅、一个书画院、一个艺术团、一部企业形象片”等文化建设项目。三是立足增强企业竞争力，推进党的建设与企业管理相融合。实施“精心营销、精益生产、精细管理、精品研发”四大工程，开展“赛产量、夺第一，赛质量、创优质，赛消耗、降成本，赛销售、比回款”竞赛，培育百亿规模、争先百强企业、铸就百年品牌。

　　2、落实“三抓三促”举措，组织建设与企业发展壮大同步。企业党组织开展党建工作须适应企业规模扩张的需要，突出重点同步抓组建、抓队伍、抓阵地。一是抓组建，促组织覆盖一体化。按区域建立党组织，各区域把党支部、党小组和群团组织建在生产线、营销线和研发线上，形成区域化、功能化、一体化的党组织设置模式。二是抓队伍，促党务工作职业化。按照“社会化招聘、专业化培训、制度化激励”的思路，推行党务工作者职业化管理。采取组织推荐、党员推荐、职工推荐和考核准入的“三荐一考”方式，选聘党务工作者，建立党务工作者后备人才库。招聘机关领导干部担任集团党委副书记，选聘党员骨干担任基层党支部专职副书记。三是抓阵地，促党内活动规范化。坚持党建活动场所建设与企业基础设施同步规划，党委建有“党建展示厅”和“学习报告厅”，各基层党支部建有“学习室”和“活动室”。

　　3、创新“三建三定”模式，党员管理与企业生产经营同抓。企业党组织须从党员数量多、流动强、管理难的实际出发，注重融入企业管理，创新党员管理模式。一是建网络、定点管理。依托企业网站，建设教育管理网络，承接在线学习、公开承诺、思想汇报、关系接转、评议表彰等功能。依托各分公司党支部，设立党小组，专门管理外出党员。二是建载体、定岗管理。开展党员“设岗定责”工作和“红旗党员责任区”创建活动，重点设置党建岗、生产岗、安全岗、研发岗、营销岗、维权岗等岗位和责任区，实现岗位化管理。三是建机制、定格管理。制定并实施党员量化考核评估机制，每季度对党员的表现进行打分定格：69分及以下的党员，定为不合格党员；70-89分的党员，定为合格党员；90分以上的党员，定为优秀党员。新发展党员80%来自生产、管理和营销一线。

　　4、建立“三警三防”机制，廉政建设与企业形象塑造同轨。企业党组织须把党风廉政建设作为规范企业管理、防范经营风险的重点工作，建立健全反腐倡廉机制。一是敲“警示钟”，筑思想防线。在对象上，把党员领导干部和行政管理、市场营销岗位的党员作为重点；在内容上，重点抓好理想信念教育、艰苦奋斗教育和反商业贿赂教育；在形式上，把反腐倡廉教育渗透到党委中心组学习和“三会一课”中去，并形成制度；在时段上，抓住入党积极分子培训、新党员培训和管理人员任职培训等契机，集中“打预防针”。二是亮“警告牌”，建制度防线。制定《关于加强集团公司纪检监察工作的实施细则》、《工程招标、采购实施办法》、《反商业贿赂实施办法》，以及接受吃请报告、接受礼物登记、接受礼金建账等制度和规定，及时对倾向性、苗头性问题予以警告。三是定“警戒线”，强惩治防线。对违反党纪的党员干部，坚持查教结合，举一反三抓教育；查堵结合，整章建制抓整改；查纠结合，综合治理抓源头。

　　三、主要创意启示

　　“四三三”同心工作法，紧扣服务企业发展、实现互动双赢，融党建理念、组织建设、党员管理、党风廉政建设为一体，是一套务实、管用的非公企业党建工作法，对加强和改进新形势下的非公企业党建工作具有深刻的启示和借鉴意义。

　　一是目标定位同向，非公企业党建才有引领力。只有围绕企业经济效益最大化目标，坚持企业党组织政治核心定位，发挥党组织发展保障中心、服务党员中心、权益维护中心作用，做到目标同设、组织共建、工作联抓，才能引领企业科学发展。

　　二是制度保障同步，非公企业党建才有支撑力。党建工作思路、方法、载体创新，归根结底需要制度创新来支撑和保障。非公企业特别是改制企业既要传承国有企业好的制度成果，更要从企业实际出发，加强人才培养、党员管理、廉政建设等方面制度创新，构建推动党组织发挥作用的长效机制。

　　三是党群组织同力，非公企业党建才有影响力。企业党组织支配资源少、工作力量薄弱，只有注重依靠并不断挖掘群团组织的力量，做到“组织统筹覆盖、人员统筹配置、活动统筹开展、保障统筹落实”，才能增强党组织的凝聚力和影响力，不断巩固党的执政基础。