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10.两新党建“3G”数据库
嘉兴市海宁市委组织部 滕辉

  随着基层组织建设年两新党建工作的推进,两新组织党组织组建率明显提升,由此带来的两新党建管理对象数据量的大量增加,大大提高了数据管理的难度。海宁市通过建立两新党建“3G”信息库,充分利用计算机对数据进行高效处理和应用,使数据处理从有形收集向有效利用转变,实现了数据从静态手动管理向动态自动管理转变。

  一、建立“三式构(Gou)架”系统

  依托“三式构架”,确保设置、采集、交互过程完整、独立、合理,有效提高数据共享程度及数据管理效率。一是“双联式”设置。分级设立输入点,在市委两新工委设立数据总库统管全市,在镇(街道)、经济开发区、相关部门单位设立分库,具体负责下属两新组织数据管理,组建“1+18”两级双联架构,统分结合开展管理。二是“三入式”采集。在信息点设置全面反映两新月报表信息关注的同时,立足信息需求趋势,将信息点扩展到151个,使整个信息库涵盖信息量达到108万个。通过“接口导入、附件存入、键盘输入”三种采集方式,在规范输入的同时,严格数据校验、检查、处理过程,既允许将已有两新月报表数据通过程序接口导入信息库,亦可将图形、文档、照片等信息以附件形式存入,使信息库信息形象化、直观化。三是“两传式”交互。从两新组织数据保密性及安全性需求出发,采用“网络传+媒介传”组合方式进行数据立体传输。对于市政府内网部门单位用户,通过登陆信息库网站,采用在线编辑方式进行数据管理,实现多点交互,同步管理。对于非内网用户,通过将数据导出到存储媒介再更新汇总的方式进行数据管理。

  二、开展“三化管(Guan)理”内控

  突出层次、过程、时序三个重点,开展数据管理标准化建设,在保证信息流动性的同时,确保实现信息管理科学。一是层次化管理。采用“市委两新工委+双联分管党组织+两新组织”的三级层管方式,将整个信息库逻辑划分为总集成、分项目、子项目三个层级共7178个管理单元。在每个子项目下添加内部项目组,扩充并描述子项目相关属性。相关属性按体现“发展强”数据功能(如资产总额、年营业收入、主要产品等)和“党建强”数据功能(如党员情况、标准化建设情况、工青妇情况等)两大类划分,并依托内部数据集合进行内容扩展(如具体内容、数量、特点等)。二是过程化管理。对数据对象进行标准化管理,通过规范数据格式,合理构际逻辑架构,完整记录各类数据变化结果及运行状态日志等,实现对各类应用需求的变化、记录、导出等全过程内嵌式监管。同时,将其对应的本地数据汇集形成数据元集合,实现对各种需求变化的加载,捕获,记录,实现点对点跟踪及逻辑映射的动态管理。三是时序化管理。增加原始数据集合、历史数据集合和状态数据集合三种类型信息资源,并且利用主动数据管理进行配置和加载实现唯一代码映射。采用主动数据管理模式,通过人机交互过程提升数据流动性,利用时序管理跟踪变更记录,同步产生新的数据,实现了数据与实际变更过程的一致。

  三、探索“三分功(Gong)能”应用

  “3G”信息库对全市两新组织信息点进行统管,利用信息库开展分析,主动对数据信息进行萃取和提炼,为政策制定提供了参考便利。一是综合分析功能。分类定制19张两新组织配套报表,通过信息库自动整理,定期导出分析报表,为填报上级党委两新报表提供数据基础。在此基础上,通过对导出的数据精加工,以区域图、折线图等“六图法”形式,展示两新党建特点及现状,为相关调研及政策制定提供全方位的数据基础资料。二是对比分析功能。以镇(街道)等双联分管党组织数据分库为单位,以时间为轴线,导出变化轨迹,前后对比两新党建工作实绩,为考核镇(街道)等双联分管党组织推进两新党建工作的绩效提供参考。三是评价分析功能。结合两新党建标准化建设,将两新组织分类定级情况作为信息点纳入信息库管理,通过电子档案形式在信息库中备案,同时加强对两新党组织整改提升工作的管理,将两新组织党组织晋位升级情况及完成时间一并在信息库中记录,以实现对基层组织建设年两新党建晋位升级工作的全程跟踪、监督和管理。


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