一、创意背景

　　非公企业的产权属性，决定了企业主的地位和作用。大量事实证明，非公企业中建立党组织和是否有效开展党的工作，在很大程度上取决于业主的重视支持程度。因此，要通过建立一个有效平台，加强对业主的教育引导和团结凝聚，实现企业主从党建“争取支持力量”向“重要推动力量”提升。建立企业主党建联促会，就是将乡镇、街道本地内非公企业主吸纳为会员，组成非营利性社会团体。通过社会团体这种组织形式，把各非公企业主凝聚成一个团体，更能激发他们的主动参与，营造良好的工作氛围。通过对区域内党建资源和工作力量进行有效整合、统筹安排与高效利用，更能发挥非公企业党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　二、创意的机构定位

　　1、机构人员：企业主党建联促会的性质为非营利性社会组织。采用会员制的形式，会员为区域内非公企业主。党建联促会设会长一名、副会长若干名，秘书长一名，由会员大会推选产生。会长一般由有威望、素质高并熟悉党务工作的党员企业主担任。秘书长一般由镇乡、街道组织委员或其他领导担任。

　　2、机构定位：以创办会刊、建立网站等形式，宣传普及非公企业党建知识，营造良好工作氛围，保证党的路线方针政策在非公企业得到有效贯彻落实；以召开工作例会、举办论坛讲座等形式，定期组织会员研讨交流非公企业党建工作、企业文化建设、企业发展和各类教育培训、外出考察等活动，激发业主主动参与党建工作，发挥人才集聚优势，互促共推党建工作和企业发展；以“载体联设、活动联搞、阵地联享、党员联管”等形式，充分挖掘、整合、利用区域内党建资源，统筹考虑、安排和开展非公企业党建工作，充分发挥非公企业党组织和党员的作用，扩大党建工作的覆盖面和影响力；以“党情互通、人才互派、项目互助”等形式，进一步深化村企结对共建机制，推动城乡统筹基层党建工作；以“共同发起、联手行动”等形式，引导和组织企业积极参与各种社会公益慈善活动，主动服务社会、奉献社会、回报社会。

　　三、创意的运行构想

　　1、发挥联动作用，形成“区域化、互动型”党建工作新机制。一是制度联建。建立相配套的一系列工作交流、工作沟通、工作联动、经费保障、表彰奖励等制度，定期组织会员开展研讨交流当前经济形势、区域企业发展、党建工作以及各类教育培训、外出考察等活动，集聚人才智力为党建工作和企业发展出谋划策。二是载体联设。结合区域特点和企业实际，组织召开会员大会共同商讨确定本区域非公企业党建的内容、形式和方法，提高区域内党建工作的整体性、同步性、特色性。三是活动联搞。牵头组织会员企业共同举办公益服务、文体大赛、文艺晚会等各类大型活动，扩大活动规模效应，提升影响力、凝聚力。四是党员联管。统一制订非公企业党员教育培训计划，采取集中培训、专题辅导、远程教育等办法，对企业党员进行思想政治教育。并创办联促会党建会刊、党建网站。五是阵地联享。根据区域布局，实施党员服务中心和企业党员活动室规范化建设，实现区域共享、区域服务。

　　2、发挥服务作用，打造“多层面、立体化”服务新体系。一是服务企业促发展。组织企业党员、职工开展“创业创新大讨论”、“创业创新金点子征集”等活动，为企业发展献计献策。组织开展“企业精神大讨论”、“企业文化节”等活动，帮助企业培育企业精神、企业文化。建立“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员突击队”、“党员帮带制”，组织开展科技攻关等活动。二是服务职工聚人心。组建企业党员志愿者服务队，每季度定期开展志愿者服务周、困难职工结对帮扶等活动。组织开展企情主题沟通会、节日联谊会等活动，搭建起协商沟通平台。三是服务党员保先进。以党内互助为主题，开展“党内关爱在行动”等活动，帮助党员解决一些实际问题，激发党员的先锋意识。四是服务社会促和谐。组织会员企业通过以冠名或捐助等形式，联手开展“回报社会、服务社会”等系列活动，重点参与社会主义新农村建设和公益捐赠、扶贫济困、灾害救助等慈善事业。

　　3、发挥助推作用，构建“村企互助、党群互动”党建新格局。一是开展“百企联百村，共筑大党建”活动。开展会员企业党支部与农村党支部结对共建，建立村企党情沟通会议制度和村企互派干部交叉任职机制，每月定期举办一次村企党建沟通会，每周进行一次村企互派干部交叉任职上班，每年确定至少一件项目资助新农村建设。以“党情互通、人才互派、项目互助”等形式，为统筹城乡发展、构建和谐社会提供了强大合力。二是开展“党群同行、一体推进”活动。主动把本区域的工会、共青团、妇联以及商会建设纳入到工作大格局中，统筹规划、开展区域内企业各类组织设置、阵地建设、人才培养等工作，形成党群工作一体化共建机制。

　　四、创意点分析及预期效果

　　一是突破了党建工作力量范畴。联促会创新突破了原先一味由地方党委主抓非公企业党建工作的局面，而是以社会团体这种组织形式，将各企业业主凝聚成一个团体，更加激发了他们的主动参与，使党建工作力量呈现多元化，搭建起当地党委政府与企业主、企业主与企业主交流沟通的平台，集聚人才、集中智慧为党建工作和企业发展出谋划策。

　　二是突破了党建资源分割制约。联促会创新突破了以前非公企业党支部活动只局限于企业内部，党员人数少、活动内容简单、作用难发挥的劣势，通过一系列资源整合、载体联设、活动联搞，变弱力为合力，大大丰富党组织活动的内涵，充分放大党组织的作用和影响力。

　　三是突破了党建工作内涵。联促会创新突破“就党建抓党建、就活动而活动”，重点围绕服务企业、服务员工、服务社会、服务党员，充分发挥联促会和企业党组织的组织优势及功能作用。同时，通过村企结对共建工作，推进城乡统筹基层党建工作。