一、背景创意着眼点

　　复兴商圈总占地面积15.94公顷，总建筑面积约58.6万平方米，由8个公建项目组成，主要功能定位是写字楼、酒店式公寓、住宅及配套商业。2010年，针织城、大名空间、凤凰城、太和广场、钱江国际已交付使用，海运国际2012年上半年全部交付，商圈业态为总部经济、现代服务业、类金融、文创类等高端产业。目前，两新组织党建工作仍然存在诸多难点。一是对“两新”组织党建存在思想上的分歧和认识上的误区。二是由于政治体制改革滞后于经济体制改革，使得“两新”组织党建工作体制不顺。三是传统党的工作方式相对于“两新”组织来说失灵失效。针对商圈现状，街道、社区通过上门走访、宣传动员，对复兴商圈各楼宇企业数、党组织数、党员数、组织关系属地、党组织负责人，以及拟建支部等基本情况，做到了底子清、情况明，为组建工作打好基础。调查时，复兴商务圈有在册党支部11个，党员117名；非在册的党组织15个，其中党委1个，总支2个，支部12个，党员375名。

　　二、主要构想

　　一是针对重点，建立机制。根据打造复兴商圈红色联盟的基本工作思路，针对其组织架构、资源配置、服务需求等工作重点，我们建立了“三个机制”。

　　1、组织推进机制。街道成立复兴商圈党委，具体推进复兴商圈红色联盟的打造工作。党委设书记1名，副书记2名，书记由街道组织员担任，副书记由社区党委负责人担任，其委员由街道为企服务中心、综治工作中心、党员服务中心和企业党组织负责人组成，党委会成员为7人，核定1人负责商圈党委日常工作。

　　2、资源整合机制。结合深化非公党建工作，利用社区综治工作室、企业基层综治工作站为平台，整合商圈内为企服务中心、物业管理中心和所在单位、社区的各种资源，构建政企街社民为一体的“红色联盟”工作架构，努力实现区域统筹、资源共享、优势互补、共驻共建的目标。

　　3、“146”服务机制。坚持以“党员会客厅”为服务主阵地，建立商圈工作例会、联谊协商、上门走访、为企服务四项制度，提供党员管理、招商服务、劳动保障、安全生产、便民服务、文化活动六大服务内容。使企业和党员“红色载体同创、工作思路同商、基础设施同建、为民服务同抓、弱势群体同帮、社会稳定同促、共驻共建同享”。

　　二是建好基地，规范运作。在打造复兴商圈“红色联盟”的过程中，我们通过制定具体实施方案，落实人员责任，统一设计“红色联盟”LOGO，编排宣传册，制作服务卡，制定社团章程，在各楼宇设立联盟宣传牌，构筑了三个类别的联盟基地。以设在太和广场街道为企服务中心的“党员会客厅”为中心，构筑了书记工作室、为企复兴园、慈善太和屋、欢乐针织舍、共图钱江厅、群飞凤凰苑“六大”工作基地。

　　书记工作室：商圈党委不定期邀请区域内不同层面的单位党组织书记，通过各种形式宣传党的方针、政策，宣传街道和企业中心工作，组织广大社区党员和群众参与共驻共建同享活动，架起党员服务群众新桥梁。工作室主任由街道组织员担任。

　　为企复兴园：以开展“走访企业、服务单位”、“创先争先、促进发展”活动为契机，积极协调各方，为企业提供法律、金融、工商、公安、执法、交警、消防和安全生产等服务，为企业发展“撑起伞、搭好桥”，创造良好的社会环境。复兴园主任由街道为企服务中心负责人担任。

　　慈善太和屋：以构筑和谐社会为落脚点，以扶贫帮困为切入点，积极引导非公企业参与回报社会的各类慈善活动，展示广大非公经济人士履行社会义务的责任感。太和屋主任由街道民政科负责人担任。

　　欢乐针织舍：通过专家辅导，利用快乐游戏、愉悦音乐、舒缓spa等形式，减轻现代职场人士心理压力，精心为红领、白领编织一份欢快、愉悦的工作心态。针织舍主任由街道爱卫办负责人担任。

　　共图钱江厅：由商圈党委牵头，以联谊会和活动沙龙等形式，加强企业与企业、企业与政府、不同企业员工之间的交流；加强企业间的合作与了解、信任，从而增进复兴商圈团结互助，犹如钱江涌潮势不可挡。钱江厅主任由商圈党委负责人担任。

　　群飞凤凰苑：以党建带群团，形成以党建为核心，群团组织建设共同进步的格局，犹如凤凰展翅群飞。凤凰苑主任由街道总工会负责人担任。

　　三是以设在太和广场物业管理处的综治工作站平台建设为抓手，充分发挥基层综治组织协调作用，构建维护一方和谐稳定的平安创建基地。我们健全与辖区综治签约单位、社区分片联系等制度，采取“分类指导、突出重点、以点带面、逐步推进”的方法，积极推进市场、企事业单位、社区综治工作站(室)的规范化建设。目前建立辖区企事业单位综治工作站9个，综治工作站规范化率达到了100%。在复兴“红色联盟”区域，我们在有效整合综治、信访、司法行政、人民调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产等基本力量的同时，积极吸收劳动保障、环境保护、应急救援等其他社会管理力量，建立了以设在赞成太和广场的基层综治工作站为中心的“8+x”的平安创建基地，使复兴红色联盟成为加强社会治安综合治理、推进平安建设、维护社会稳定、开展社会服务管理的有效载体。

　　三、创新性阐述

　　一是方法创新。南星街道以党建引领社会管理创新，以服务促进科学发展的工作理念，不断强化民本思想，把增强群众的安全感、满意度作为执着追求，把发展好、维护好、实现好群众根本利益作为出发点和落脚点，确立了以“党建为核心、发展为主体、服务为载体，稳定为基点，构建复兴‘红色联盟’助推科学发展”的工作思路，积极打造由“街道辖区单位党组织、单位综治工作站---两新组织---社区党建工作部、社区综治工作室”组成的复兴商圈红色联盟。

　　二是手段创新。红色联盟在推进本单位发展的同时，企业党组织也积极参与社会公益事业，有效促进了和谐社区的建设。如“红色联盟”会员单位在“五一”开展劳动法、合同法等法律咨询和多种便民服务，浙江五联律师事务所在中秋节，到复兴东苑敬老院开展“律师送月饼”活动等，均赢得了居民群众的好评。2011年以来，“红色联盟”会员单位共开展各类公益活动30多次，受益群众2000余人次。此外，复兴商圈红色联盟综治工作站的建立健全和针织城市场群体性纠纷、爱丁堡酒店群体性纠纷等重大纠纷的化解，使我们的综治信息网络更加健全，化解纠纷手段更加有力。遍及每个社区、单位、市场、物业的综治网络体系，及时排查化解了矛盾纠纷和消除了大部分消防安全隐患。

　　三是机制创新。街道推出复兴商圈联谊会、为企服务上门走访等制度，并不断健全首问负责制、AB岗位工作制、限时办结制、信息平台更新制、楼宇企业定量走访制等一系列为企服务制度，构筑了具有南星特色的一个强有力的领导班子、一支高效精干的服务团队、一套切实可行的服务制度、一个准确全面的信息服务平台、一条迅捷畅通的“绿色通道”“五个一”服务体系，有效强化了以情留企、服务引税的理念。

　　四、重要资料附录

　　市委书记黄坤明指导复兴商圈红色联盟创新争优工作

　　市委副书记王金财调研南星街道复兴商圈红色联盟

　　红色联盟组织举办“我以我血鉴我心”无偿献血活动；该活动登上3月20日的《人民日报》。

　　街道党员服务中心服务进楼宇

南星街道复兴商圈“红色义卖”活动

　　红色联盟清风廉政书画会