一、台资企业党支部体外组建模式的背景

　　全球500强——台塑关系企业始创于1954年，主要经营炼油、石化原料、塑料加工等业务。台塑关系企业宁波厂地处北仑区霞浦街道，成立于2001年，占地面积6000余亩，现有员工1400余名，2011年税收约9.86亿元，在宁波乃至全国具有较大影响力。从台塑关系企业正式投产以来，霞浦街道党工委一直就企业建立党组织的相关事宜与企业高层进行多次衔接与探讨。但由于台资企业对党派问题比较敏感、谨慎，一直未能有实质性进展。随着企业的快速发展，台塑关系企业对招收的员工素质要求比较高，学生党员也逐年增多，但由于没有组建企业党组织，大多数党员在入职时就将党组织关系直接转入居住地党组织，或者纳入街道的企业联合支部管理，个别党员因为顾忌台资企业管理方的想法，不愿亮明身份，导致出现了企业“口袋党员”与“隐形党员”情况，台塑关系企业党员想要“安家”的愿望越来越迫切。因此，如何让台塑关系企业党员开展正常的组织生活，增强企业党组织的凝聚力和战斗力，同时又让台资方认同党组织并逐步支持党建工作，成为了街道党工委面对的一道难题。

　　二、台资企业党支部体外组建“三法”

　　为了让散落在各处的台塑关系企业党员凝聚起来，真正发挥党组织和党员在企业和社会中的作用，霞浦街道党工委与企业进行了多次沟通交流，终于与台塑关系企业高层领导达成了“不以‘台塑’命名，不在企业内部建立活动场所”的组建原则，依托街道的区域性党组织，于2012年6月正式成立了由台塑关系企业党员组成的党支部。

　　1、区域组建法。根据方便党员参加组织生活、方便党组织管理的原则，霞浦街道党工委充分发挥区域化党建优势，依托临近企业驻地的新浦社区党总支，专门成立了第三党支部，将23名台塑关系企业党员全部纳入支部管理，并设立了台塑和台化2个党小组。党支部书记由社区党务工作者担任，台塑关系企业的2名党员业务骨干担任支部委员，并兼任台塑和台化2个党小组的组长。同时，在社区党员服务中心内专门提供支部活动室给第三支部党员开展活动，并建立了QQ群等各种信息化交流平台。虽然党支部不以“台塑”命名、不在企业内部建立活动场所，但支部的实体性运作，让台塑关系企业党员可以根据企业的作息时间，自主安排党员活动，保证了党组织生活的正常、有序开展，有效增强了党员的归属感。

　　2、三级管理法。通过党小组、党支部、党总支三级组织体系，并明确各级的党建工作职责，有效开展了党员教育管理。党小组以“紧贴生产促发展”为工作中心，围绕“互学互助，携手共进”，开展了“帮带传”、“事故异常常检讨”、“经验常探讨”、“新技术大家学”等活动，帮助党员熟悉新技术，积累业务经验，提高自身水平。党支部以“忠实践行”为宗旨，开展了“关爱农民工子弟”、“关爱孤寡老人”、“党员环保行”等各系列活动，积极服务区域事务，引得了社区群众的好评。党总支通过“键对键”方法，在指导支部开展集中活动基础上，利用QQ群、微博等现代信息手段作为党员学习交流的主要工具，并通过重温入党宣誓仪式、街道领导上党课、网络学习等多种方式，提高台塑关系企业党员的政治觉悟和自身修养。同时，通过座谈、走访等方式了解台塑关系企业党员情况，加强组织关爱，让党员感受到家的温暖。

　　3、作用催发法。通过多种途径和活动载体，为台塑关系企业党员发挥作用提供平台。为有效服务企业经营发展，以有为谋有位，支部专门成立了党员“金点子”顾问团，为企业出谋划策，顾问团提出的“在高度不够的空间增加警示语”、“将普通照明灯改为LED节能灯”、“物品规划定位放置”、“雨水的回收利用”、“管线阀门用颜色标识区别”等30余件IE(工业工程)改善建议均被企业方采纳，既提高了生产效率、降低了生产成本，又减少了资源浪费、消除了安全隐患，给企业带来了可观的经济效益。为服务区域和谐发展，支部积极帮助企业协调村企关系，经企业同意邀请村民参观台塑关系企业，介绍企业对污染物的处理流程及要求，使村民对企业的生产和环保把关有了进一步的了解，促进了村企关系的和谐。同时，充分发挥党员所长，组建了党员服务队，利用工余时间，开展为企业周边村民维修家用电器等志愿服务活动，赢得群众好评。

　　三、台资企业党支部体外组建模式的创新意义

　　1.体现了非公企业党建的企业主体性地位。非公企业党建必须从企业特性和需求出发开展工作，这首要的就是对企业历史性和现实性的尊重。由于台资企业的特殊性，对党派问题比较敏感、谨慎，台资方往往对在其企业内部建立共产党组织有一定的抵触心理。因此，如何在台资企业中组建党组织，成为一大难题。如果强制要求设立党组织，容易引起企业的逆反心理，造成党组织与企业方的矛盾，不利于工作的开展。台塑关系企业党支部体外组建模式体现了对企业的尊重和理解，综合考虑了企业的历史属性、现实属性和文化特性等因素，根据企业特性灵活创新组织设置模式，体现了“因企制宜”。

　　2.创新了非公企业党建的组织设置方式。台塑关系企业党支部体外组建模式采取将企业党员整体打包、体外实体性运作的方式，改变了过去以企业党员居住地户籍地为主进行组织覆盖、对党员进行分散管理的方式，不仅达到了组织覆盖的要求，而且有利于企业党员形成合力，有利于加强企业党员的教育管理，增强党组织的凝聚力和战斗力，从而在服务企业发展中发挥整体作用，提升党组织在企业和员工中的地位。

　　3.把握了非公企业党建的发展属性。非公企业是不断发展变化的，开展非公企业党建的条件也是不断变化，这就决定了非公企业党建工作不是一成不变的，也不可能一劳永逸的，必须根据形势的变化不断进行创新。台塑关系企业党支部体外组建模式在当前形势下是组织设置和工作开展的一种有效方式，但是并不是党组织设置的终极选择，只是特殊阶段针对特殊对象采取的一种特殊的党组织组建方式，要根据党组织与企业方工作中的不断磨合、关系的不断变迁，适时对组织设置方式进行调整与变革。随着党支部工作的逐步深入，党组织在企业发展中积极作用的逐步体现，从而逐渐推进台资方的观念由抵制到接受、由消极到积极、由被动到主动的转变，达到真正在企业中建立党组织的目标。