浙江在线11月21日讯 三年前，因感觉老年人和小孩较多，上下楼不方便，市区江滨西路东门大厦裙楼B 、C幢20户住户集体出资，想在消防楼梯的位置加装一部电梯。可三年过去了，部门跑了一个又一个，审批依旧没有下来。住户们半个月前委托建设公司动工建造电梯，一个星期前被相关部门强制拆除。
住户王先生向本报反映：2010年，市区米莉沙花苑成功加装了两部电梯，为何东门大厦就不行？
等了三年，审批仍然在“挂号”
昨天，记者在东门大厦B幢出入口看到，该幢大楼有两处楼梯紧挨在一起，一处正常使用，另一处拉着卷帘门，走近一看，卷帘门里面的楼梯已被部分拆毁。住户王先生称，大概在半个月前开始施工建造电梯，位置就选在消防楼梯所处的空间，而这次操作事前未经任何部门审批。上周，鹿城区城市管理与行政执法局江滨中队来到现场查看，并拆除了已经建成的部分电梯井。
王先生告诉记者，东门大厦建于1999年，主楼A幢为高层，裙楼B、C幢为商住楼，其中一层为营业房，二楼办公用房独立出入，三至七层为居住房。B、C幢共有20户住户，其中50岁以上的中老年人及尚未达入学年龄的孩童占半数以上，“建电梯，主要是想让老人和小孩方便一些。”
记者在现场也采访了多位上了年纪的住户，她们均表达了加装电梯的愿望。“我们现在60多岁了，年纪一年比一年大，关节不太好，爬那么高的楼真是吃不消，何况还有七八十岁的！”住户张阿姨这样说。
据了解，20户住户已全部签名同意加装电梯，每户出资5000元共已筹集10万元，“这部电梯造价预计约30万元，包括管理、维护等其他费用我们会另外筹集。”
住户们还告诉记者，他们也不想未批先建，“申请跑了三年，就像‘挂号’挂了三年没看上病一样，能不心急吗？”
住户们认为消防通道弃用了10多年，在消防通道上建电梯，把另一部日常使用的楼梯当做消防通道完全没问题。对此，消防部门相关工作人员认为，不可妄下定论，要视楼房高度、年限等具体情况而定。
过了三年，政策依旧未出台
记者了解到，有人大代表曾在市十一届人大四次会议期间提了《关于要求加大政策支持，加强协调，推进市区多层住宅加装电梯工作进度的议案》，市政府在答复函中称：多层住宅加装电梯是一项全新的工作，目前还没有相应的法律政策规定，考虑到这项工作涉及到规划、建设、环保等多个部门，决定由市建设局牵头、有关部门参与，研究制定指导意见或暂行办法，使这项工作有章可循。另外一份市政府“温政办机『2010』33号”文件中称：经市人民政府同意，决定建立由市人民政府、市建设局、市规划局等10多个部门组成的温州市市区既有多层住宅加装电梯试点工作领导小组。这个举措，是为了让老年人更能适应生活设施，外界谓之为“适老化改造”。
为此，记者来到温州市住房和城乡建设委员会了解情况。
市住建委建筑节能与科技设计处一名姓孙的负责人告诉记者，2010年，市政府曾确定米莉沙花苑、南亚花园等三处作为旧楼加装电梯的“试点”，米莉沙花苑进展比较顺利，于当年成功建成，另外两处的推进工作却遭遇困境而一度搁浅。
孙处长称，到目前为止仍没有相应的政策出台，考虑到实际情况，多层既有住宅加装电梯的审批权限已由市一级下放到区一级。而鹿城区相关负责人称，该项权限已进一步下放到街道。鹿城区住建局城乡建设科吴伟说，近期的确在做这方面的交接工作，但政策没下来，谁都不知道该怎么批，只能先让有需求的住户“挂号”。
五马街道称
已着手受理申请登记
东门大厦属鹿城区五马街道管辖。为此，记者又来到该街道办事处了解情况。
五马街道办事处副主任毛新奇告诉记者，之前街道方面并未收到东门大厦住户的相关申请，目前虽然没有相应的政策出台，“但住户有这样的需求，我们这边可以先进行登记受理，并由我们街道帮助住户和规划、消防等部门进行协调沟通。”
温州市人大常委会城乡建设环境保护工作委员会一名姓陈的副主任曾经做过一次调查，市区在2003年以前建成的7至8层住宅，基本上都未设电梯。这些楼至少有1000幢，分布在下吕浦、黄龙、新城等40多个社区。随着人口老龄化的加剧，“上下不方便”的问题困扰着众多老年人。而在记者采访中，不少市民发问：多层既有住宅加装电梯的相关政策法规何时能出台，可以让老百姓按照相关程序申请办理？
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“适老化改造”
我市目前正在探索实施一项“住宅适老化改造”工程，目的是让老人们住得更安全、更舒适。在市老龄工作委员会《2012-2013年为老年人办实事意见》里，住宅适老化改造也是其中一项。目前我市60岁以上老年人口达116.71万，到“十二五”末，老年人口占总人口比例将达17%。对绝大多数温州老年人而言，最好的养老方式是居家养老。现在温州的住宅产品都是服务于普通大众的，真正适合老年人居住的凤毛麟角，要让老人们住得更安全、方便，就有必要对住宅进行适当的改造，这其中就包括给老式住宅加装电梯。
2010年2月9日，作为温州市既有多层住宅加装电梯的“试点”，市区环城东路米莉沙花苑的两部电梯历时9个月建设，正式开通运行，成为温州市第一个完成此项改造的老式多层住宅。温州“第一梯”改造开通后，住户要凭卡坐电梯，维护费用共同分摊。
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